中国江苏网6月26日讯 党的十八大以来，在省委、省政府的正确领导下，江苏民营经济发展取得了新的成就，为全省经济社会发展做出了新的贡献。截止到2016年底，全省民营经济完成增加值4.2万亿元，占全省GDP的55.2%，较五年前增长了62.8%；上缴税金6921亿元，较五年前增长了55.3%；登记从业人数达到3114万人，较五年前增长了46.5%。健康发展的民营经济既为工商联工作带来了新的机遇，又赋予了工商联工作新的内涵。

　　奋发有为，积极践行时代责任

　　五年来，省工商联认真研究民营经济进入新常态后出现的新情况、新问题、新趋势，准确把握非公有制经济人士的新状况、新诉求、新特点，引导全省民营企业应对经济下行的压力和挑战，在坚定发展中树立信心，在创新转型中攻坚克难，大力推动全省民营经济持续健康发展，践行了工商联组织与改革同行、为发展聚力的时代责任。

　　（一）凝心聚力，推动非公有制经济健康发展

　　1、推动改善民营经济发展环境。深入开展调查研究，及时反映企业意见诉求，在不断推动改善民营经济发展环境上下功夫、作努力。围绕民营经济发展，开展了多次大规模的调查研究活动，提出了一系列促进民营企业健康发展的对策建议。“混合所有制经济”、“商会党建”等多篇调研报告得到省委主要领导的批示，反映的问题、提出的对策建议，引起了政府部门的高度重视。通过多方位多角度的深入调查研究，向党委、政府建言献策，已成为全省工商联组织的常态化工作。建立了630家民营企业信息直报点，开展了3次全省私营企业抽样调查和每年一次的上规模民营企业调研，为党委、政府制定政策提供了翔实的数据。推动建立的第三方评估工作机制，已成为工商联参与政府改革和促进政策环境改善的品牌性工作。协助省委、省政府召开了全省民营经济发展表彰大会，进一步凝聚了共识，坚定了企业家们的发展信心。今年初，省委、省政府再次召开民营经济发展座谈会，对于坚持创新发展、坚守实体经济、推进政策落实、完善服务体系、营造更加公平的营商环境具有重要的促进作用。

　　2、强化当好政府助手的意识。作为政府管理和服务民营经济的助手，省工商联始终把促进民营经济发展放到全省经济社会发展的大局中谋划推进，通过主动联系、高层沟通、加强协调，畅通了与各个政府部门的联系渠道，建立了协助开展工作的良好机制。与省经信委密切合作，定期发布年度江苏民营企业营业收入百强企业榜，充分展示江苏民营经济的实力；连续13年联合编辑出版《江苏民营经济发展报告》，成为记录江苏民营经济发展历程的权威资料。与省发改委、省商务厅等部门协作，参与全省“走出去”信息一站式综合服务平台建设，为民营企业“走出去”发展“搭桥铺路”。配合省司法厅、省普法办共同开展“法律三进”活动，在全省商会中组建了61个人民调解委员会，调解成功案件254个，较好地维护了民营企业的合法权益。

　　3、着力打造有效服务的平台载体。面对不断发展的新形势新任务，省工商联以企业需求为导向，探索出具有工商联鲜明特色的服务形式和手段。

　　商贸服务。配合省委、省政府成功举办了江苏发展大会“扬子江工商峰会”以及“全球江苏商会联席会议”，720多位海内外知名江苏籍工商界人士和150多位江苏商会代表齐聚一堂，纵论江苏经济发展大计。会议达到了凝聚共识、汇聚智慧、加强交流、共谋发展的目的。参与举办了“知名苏商走进河北暨2014全球苏商峰会”等系列重大商贸活动；组织民营企业参加“西洽会”“广交会”等各种经贸展销活动96次，为全省民营企业利用好境内外资源和市场，提供了有力的支持和帮助。推动建立了柬埔寨、澳大利亚、美国和加拿大江苏总商会。新成立的美国江苏总商会，为江苏中美旅游年活动、助力民营企业海外并购发挥了积极作用。每年举办一次“江苏省商会对外友好联谊会”活动，拓展了与俄罗斯、非洲10国的合作伙伴关系，持续开展了中澳企业家双向驻点交流项目。这些活动的开展，激发了江苏民营企业“走出去”发展和参与“一带一路”建设的热情。

　　科技服务。组织民营企业积极参与军民融合深度发展，在首届军民两用技术创新应用大赛中，推荐的56家民营企业分别获得金、银、铜奖；组织民营企业参加全国工商联科技进步奖评审，累计获评科技进步一等奖22项、二等奖36项、三等奖45项。分别有6家、9家企业，入选工信部首批制造业单项冠军示范企业和单项冠军培育企业名单。科技服务工作的开展，有力地促进了企业科技进步和“专精特新”企业的培育。

　　融资服务。着力帮助企业与金融机构建立有效联系，发展新型银企关系，促成企业引进风险投资和步入直接融资发展的快车道。配合相关部门建立健全融资担保体系，减轻民营企业融资困难和压力。推动成立了“江苏民营投资控股有限公司”，较好的实现了我省大型民营企业强强联合，探索了释放民间投资活力的新途径。

　　法律服务。成立了省工商联律师顾问团，在10家省直属行业商会设立了律师顾问团工作站，参与组建了九省市工商联民营企业维权联盟。推动各级工商联加入劳动关系三方工作委员会，参与法律法规制定和修改以及和谐劳动关系建设。参与了工资集体协商的评价体系建设，推进全省和谐劳动关系示范园区、试验区的申报和创立。通过设立民营企业劳动关系状况监测点，收集整理民营企业劳动关系存在的困难和问题，及时向有关部门反映，提出加强民营企业和谐劳动关系的意见建议。在全省巡回开展法律大讲堂、微课堂等活动，累计举办法律知识培训近百场，参训人员达5000多人次。全省民营企业和企业家学法知法用法的意识得到了进一步的增强。

　　（二）持之以恒，促进非公有制经济人士健康成长

　　省工商联始终把思想政治工作放在突出位置，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，将思想政治工作寓于各项服务活动之中，推动统战工作向基层组织延伸，努力培养一支“政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的江苏民营企业家队伍。

　　1、深入推进理想信念教育实践活动。以“民营企业家与中国梦”为主题、以“守法诚信、坚定信心”为主要内容、以“争做四有新苏商”为重点，积极探索理想信念教育实践活动的长效机制。与省委统战部联合举办江苏民营企业家高层论坛，围绕省委、省政府重大决策部署、民营企业家关心、社会关注的热点问题展开研讨，凝聚共识。编辑出版《江苏省民营企业守法诚信典型案例白皮书》。据不完全统计，全省各级工商联在理想信念教育实践活动中，共举办演讲会、报告会、经验交流会600多场次，参与活动的企业家13万人次，参与活动的商会达700多家。通过扎实有效的活动，非公有制经济人士的“四信”意识得到了明显增强。

　　2、充分发挥典型示范引领作用。推荐亨通集团董事局主席、党委书记崔根良为全国“时代楷模”，选树华西集团吴协恩为江苏省“时代楷模”。他们的典型事迹，在省内外产生了重大的影响。全省先后有6位企业家获全国表彰，35位企业家获省级表彰。同时，配合有关部门举办了“民营文化企业30强”“百名诚信之星”“十大诚信标兵”等评比表彰活动。为了更好地引领新时期江苏民营企业家健康成长，省工商联隆重发布“厚德、崇文、实业、创新”的新时期苏商精神，得到了企业家们的广泛认可和社会各界的一致好评。

　　3、积极引导民营企业家履行社会责任。连续多年向社会公开发布江苏民营企业履行社会责任报告。全省民营企业积极投身光彩事业。据不完全统计，累计捐赠1146个项目，捐款8.38亿元，捐赠物资合计1957万元；实施投资类项目62个，到位资金15.2亿元。2016年，组织开展了“百企帮百村”精准扶贫行动，已落实帮扶项目661个，投资总额5.46亿元，帮扶贫困村580个，帮扶贫困人口5.97万人。精准扶贫行动的深入开展，使全省广大民营企业家较好地践行了“致富思源、回报社会”的光彩精神。

　　4、更加注重民营企业家的培养教育。举办了全省非公有制经济人士、优秀青年企业家、商会组织负责人等培训班，通过专题讲座、赴红色基地接受教育、与高校合作办学等形式，累计培训民营企业家、商会组织负责人600多人次。一批有共同思想基础、有良好社会影响力的民营企业家，逐渐成长为各行业的领军人物和非公有制经济代表人士的中坚力量。在发挥优秀代表人物作用的同时，更加注重对创二代和年轻一代企业家的培养，并通过世情国情党情教育和实践活动锻炼，促进了年轻一代企业家的健康成长。

　　5、着力构建“亲”“清”新型政商关系。习近平总书记提出的“亲”“清”政商关系，既是政商交往的新遵循，也是工商联做好新时期非公有制经济人士工作的新要求。省工商联及时传达学习讲话精神，召开全省民营企业家座谈会，联合举办以“新型政商关系”为主题的高层论坛，在主流媒体开设专版、商会网站开辟专栏，深入宣传，强化教育引导，把民营企业家的认识和行动统一到构建新型政商关系上来，用坚定信心谋发展的实际行动，筑牢政商交往的新纽带。

　　当前，一个由省委统战部组织协调，各部门积极参与、工商联具体实施的民营经济领域思想政治工作新格局已基本形成。一个由“厚德、崇文、实业、创新”精神引领的新苏商群体不断壮大。

　　（三）与时俱进，不断加强基层组织建设

　　1、推进基层商会组织建设，夯实工商联工作基础。基层商会是工商联工作的重要依托，是服务广大民营企业的前沿阵地。省工商联以巩固和深化“五好”县级工商联创建为着力点，制定了工作实施方案，出台了《会员发展和组织建设规划》，推进了县（市、区）、乡镇（街道）基层工作体系的建立和完善，全省有90%以上县级工商联达到了“五好”标准。全省基层商会组织积极促进区域民营经济发展，积极为企业开展各项服务，总结和推广一批特色鲜明的先进基层典型，“江苏经验”再次得到了全国工商联的充分肯定。截至2016年底，全省工商联会员总数达到294646个。其中，企业会员数239594个；乡镇(街道)等基层商会组织1229个。

　　2、加强行业商会组织建设，发挥行业组织重要作用。目前，已组织成立各级行业商会1768个，异地商会447个。其中，市级异地江苏商会已达160个，省级异地江苏商会率先在全国实现了全覆盖。在商会组织建设中，省工商联始终坚持市场化的发展方向，以企业和行业的发展需求为前提，企业自主办会，工商联加强指导，选好商会组织的“领头雁”。商会组织已逐步成为企业家自我管理、自我服务的有效平台。坚持数量增长与质量提高并重的发展原则，以评比考核为手段，推动商会工作向制度化、规范化和特色化方向迈进，在有效服务企业、沟通政府部门、加强行业自律等方面发挥着越来越重要的作用。特别是近年来，注重发挥异地商会、境外商会的桥梁作用，组织召开了“苏商回乡投资项目统计工作会议”“全球江苏商会联席会议”。通过密切联系和引导、探索建立工作推进机制，更好地为江苏经济社会发展服务。坚持推动党建和统战工作向商会组织有效覆盖，全省各市商会党委已建立党总支6个，党支部144个，参加活动党员2500多名。以党建促会建，使商会建设成为工商联工作延伸的臂膀和发挥作用的重要平台。

　　3、加强机关自身建设，营造干事创业的良好氛围。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关干部队伍，是工商联事业发展的重要保证。五年来，省工商联注重建章立制，营造风清气正的工作环境。坚决贯彻中央全面从严治党、依法治国的决策部署，把纪律规矩挺在前面，逐步建立完善了党风廉政建设、机关党建工作等13项制度，坚持用制度管人管事。成立了省工商联机关党委，有效的统筹党建和干部管理工作。扎实开展了“三严三实”“两学一做”学习教育，坚持教育、引导党员和机关干部，始终保持昂扬向上的精神状态和务实廉洁的工作作风。狠抓学习型机关建设，举办机关公开课，加强业务知识和技能的学习交流。选派优秀干部到企业、基层挂职锻炼，推动了机关干部在实践中提升能力，增长才干。举办“周末大讲堂”，邀请民营企业家进机关授课，增长知识、拓宽视野，激发了机关干部工作的热情和责任担当。省委、省政府十分注重工商联作用的发挥，加强了对工商联的联系和工作指导，建立了工作联系机制。

　　汇智聚力，工商联事业发展体会

　　（一）必须始终坚持正确的发展方向

　　促进“两个健康”是党中央交给工商联的一项重要政治任务，是工商联一切工作的出发点和落脚点。五年来，省工商联在党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神指引下，围绕非公有制经济领域在新形势下举什么旗帜、走什么道路、保持怎样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题，充分统一思想，广泛凝聚共识。牢牢把握统战性，引导非公有制经济人士牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极投身中国特色社会主义伟大实践；充分坚持经济性，引导非公有制经济人士坚守实体经济，坚定发展信心，努力成为爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；切实体现民间性，深入推进工商联所属商会组织改革与发展，发挥了内引外联和促进民间交流的积极作用。实践表明，以习总书记系列重要讲话精神为统领，全面贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥“三性”统一的优势，是新形势下做好工商联工作的正确方向。

　　（二）必须坚持以服务民营经济发展为宗旨

　　经济新常态下，如何服务和引导民营经济在稳的前提下积极进取、在把握好度的前提下奋发有为，这对工商联工作提出了更高更新的要求。五年来，省工商联始终突出服务立会宗旨，统筹工商联系统的优势和资源，巩固和发展了融资、商贸、法律、信息等服务品牌。通过推动成立“苏民投”，开展“第三方评估”“民营企业信息直报”工作和定期召开“圆桌会议”等，进一步丰富品牌工作的内涵，有力地促进全省民营经济健康发展。实践表明，打造服务工作品牌是提升工作质量、扩大工作影响的有效措施。

　　（三）必须坚持上下联动、整体推进

　　发挥工商联系统的整体性优势，在工商联工作进入领域更加宽泛、任务更加繁重的新阶段有重要的意义，必须坚持上下联动、整体推进，才能使工商联工作更有力量、更有影响、更有成效。五年来，省工商联在工作运行机制、评比表彰方式等方面大胆探索，在抓好基层商会组织建设上自我加压，加强省级层面组织工作改革的同时，不断加大对下指导的力度，及时总结推广基层经验，充分激发基层活力，上下级组织的沟通意识、协同能力、借力水平明显增强，共同开展的“百企帮百村”精准扶贫、推动军民融合发展、“五好”县级工商联建设等工作取得明显成效。

　　（四）必须坚持开拓进取、创新发展

　　五年来，省工商联在扎实做好常规性工作基础上，通过探索建立思想政治工作综合研判的新方法、参与社会扶贫的新模式、企业融资发展的新渠道、促进企业“走出去”发展的新路径、维权服务的新方式等，积极应对和有效破解江苏民营经济发展过程中出现的新情况、新问题和新动向，推动了全省工商联工作创新发展，走在了全国的前列。实践表明，开拓进取， 坚持创新，是工商联工作适应新常态、实现新发展的动力源泉，在继承中创新，在创新中发展，才能更好地开拓新局面、迎接新挑战。

　　回眸过去五年，省工商联引导全省广大民营企业家以党的十八大和习近平总书记重要讲话精神为指导，统一思想、凝聚力量，共同为我省非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长作出了突出的贡献。风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。展望未来发展，省工商联还须以更大的勇气、更强的决心、更多的智慧、更新的理念，勠力同心、砥砺奋进，为推进“两聚一高”新实践作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！