中国江苏网6月9日讯 7日，镇江举行基层慈善组织建设现场交流会。记者从会上获悉，全省已有1万多家基层慈善组织扎根镇村、社区，激发基层和大众的公益能量，便捷的募捐、救助渠道更便于群众守望相助，公开透明的慈善组织运作方式也赢得更多信任。

　　唤醒真善美的守望

　　基层慈善组织向镇、村、社区延伸，发端于镇江扬中，这里成立了江苏首家乡镇慈善分会——三茅慈善分会，拉开全省基层慈善组织建设的序幕。镇江也是省内第一个实现基层慈善组织建设全覆盖的设区市。市、区、镇、村城乡一体的慈善网络促使镇江的慈善募款和救助能力突飞猛进。截至目前，镇江全市募集慈善资金已达2.17亿元，其中，丹阳和扬中镇、村两级慈善组织募集资金分别达9410万元、7080万元。

　　慈善组织进村，得实惠的还是乡里乡亲。走进句容白兔镇行香村慈善项目扶贫基地，这里已是一派丰收景象。45头膘肥体壮的三元猪进入出栏销售期，2700只“三朵花”扬州大白鹅喜人可爱，26亩小麦丰收在望、27亩牧草一片绿茵，1000只绿壳蛋鸡即将入圈……去年9月，村慈善工作站将慈善和扶贫结合，扶贫项目基地揭牌，长效帮扶村里的贫困户自我“造血”。

　　“人人为我、我为人人”是最朴素的慈善理念，不求感天动地的奇伟，但求唤醒真善美的守望。几年前，行香村慈善工作站成立大会上，全镇所有行政村的村书记都赶来助阵，行香村党员干部、普通农户纷纷解囊捐赠，现场募款达38.13万元。行香村慈善工作站站长丁兰香回忆说，那天农户参与率达100%，令人感动的是，村里最困难的低保户也奉献了爱心。

　　行香村村民的仁善义举一时成为美谈，也带了个好头。紧随其后，句容茅山管委会潘冲村慈善工作站募集资金近35万元；下蜀镇慈善分会成立时，私企老板蔡永禄一次捐赠20万元，80岁老太刘桂英拿出3000元；边城镇东昌村现场筹款突破100万元……

　　信息准，救助方式活

　　扬中新坝镇下辖的14个村居全部建立慈善工作站，募集善款达1200万元。“我们与全镇规模企业签订慈善冠名基金，15家骨干企业冠名基金总量达2000万元。最近，华强电力设备有限公司和浩翔电气集团又与我们签订慈善冠名基金协议。” 新坝镇慈善分会会长杨怀全介绍，基层慈善组织的特点是掌握信息准，救助方式活。救助金额由村（社区）工作站站长自主设定，在不违反资金管理制度的基础上，最大程度地简化程序，让困难群众最快得到救助。

　　“有医保、低保等政策托底，居民基本吃穿住医都不是问题，怕就怕遇到大事、急难事。” 杨怀全说，镇慈善分会掌握每个患大病的居民情况，并定期跟踪病情，红联村的白血病患者常亮和公信社区10组的骨癌患者孙宇航在最近一次救助中，每人获得1万元大病帮扶。目前全镇已有384位重症患者共获医疗救助金90.08万元。红联村低保户王其靠养殖为生，去年受天气和家禽瘟疫影响，直接经济损失9万元，镇慈善分会及时送去2000元救急款。

　　11岁的小晨阳父母双亡，与83岁的奶奶相依为命，居住的是上世纪70年代砖混平房，房子漏雨严重。镇村商量决定救助8万元，为小晨阳家翻建新屋。如今，小晨阳和奶奶已住上宽敞明亮的新房子。救助中，基层慈善组织发现，住房是村民的头等大事，“安居工程”专项救助项目也应运而生。目前，新坝镇慈善分会已累计发放危房改造款133万元，帮助46户贫困家庭改造危房。

　　取之有道，用之有据

　　善款取之于民，用之于民。丹阳司徒镇4万多人，镇慈善分会已募集慈善资金达921.5万元。善款怎么用，镇村商量着办，坚持以“生活困难、遭遇不幸、社会同情”为帮扶标准。丹阳市慈善总会会长陈步荣表示，没有规矩不成方圆，家门口的慈善也要在严格的规章制度内做到帮扶不偏不倚、救助名正言顺。

　　司徒镇慈善分会成立之初，制定分会章程、资金管理办法、慈善救助管理办法等；并成立以镇长为组长，各部门负责人为成员的领导小组，监督慈善资金使用。镇村募集的每一分善款，都要开具“江苏省捐赠专用收据”。捐赠明细张榜公布，接受全体村民及社会的监督。各村工作站及时将收到的善款解缴到镇慈善分会账户，确保资金安全。所有善款只能用于救助，不得开支任何工作经费，救助资金打卡发放。

　　省慈善总会会长蒋宏坤认为，现代慈善事业如果没有组织载体，就是无源之水、无本之木。基层慈善组织亲民、接地气，大有可为。镇江初步建成现代慈善网络，不管是募捐机制还是救助实力，都走在全省乃至全国前列，两次跻身全国“慈善七星级城市”，已迈入全国慈善城市第一方阵。借鉴镇江经验，省慈善总会已将基层慈善组织建设的做法推向全省。近3年，全省已建立基层慈善分会和工作站1万多家；乡镇（街道）慈善分会覆盖率超90%，村级工作站覆盖率达60%，打通慈善募集和救助的“末梢神经”。

　　本报记者 唐 悦