人民网南通5月22日电（记者 尹晓宇）南通市政府22日对外公布了《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。南通市委书记陆志鹏介绍，南通将构建以“三港三城三基地”为重点的全市域对接服务上海空间格局，加快把南通建设成为长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市。

　　南通市市长韩立明在2017年中国南通江海国际博览会暨首届通商大会上详细介绍了方案的情况。所谓“三港”，一是上海国际航运中心北翼江海组合强港。整合沿江沿海港口资源，构建“一港八区”错位发展格局、通海港区—洋山港快送直达集装箱运输系统，形成与上海国际航运枢纽相匹配的水水中转、江海联运和沿海近洋中转功能，加快成为区域对接亚欧国际物流门户。二是长三角北翼重要航空港。策应上海建设亚太航空门户枢纽，推动南通兴东国际机场逐步成为区域中心机场，形成沪通空港物流、航空产业、航空要素配套服务全方位合作关系，成为长三角北翼重要航空物流基地。三是华东地区重要信息港。积极争取互联网一级骨干出口，实现与上海直达直联、在线“同城化”，带动沪通大数据采集、存储、处理、应用全产业链协同发展。同时，通过5年左右的努力，与上海实现40分钟左右高铁通达、城市轨道交通无缝换乘。

　　“三城”，一是创新创业生态城。主动对接上海开放便捷高能级的科创中心架构体系，规划建设17平方公里中央创新区，复制推广上海自贸试验区等改革试点经验，探索投融资、人才、技术交易、贸易便利化等体制机制创新，形成有利于激发创新创业活力的制度环境。二是通州湾临港产业城。以通州湾江海联动开发示范区为依托，共建沪苏产业合作园区，形成装备制造、精品钢材、新材料等旗舰型临港先进制造业为支撑的产业布局体系，成为江苏沿海湾区经济新的增长极。三是启东生命健康科技城。大力发展基因检测、生物医药、医疗器械等产业，努力建成长三角生命科技创新基地、健康产业集聚区、滨江休闲宜居城市。

　　所谓“三基地”：一是现代先进产业协同发展基地。以上海引领长三角城市群制造业联动协调发展为契机，对接上海产业结构和布局调整，推动沪通产业分工合作，成为“上海设计、上海制造、上海服务”的“南通配套”。目前，研发在上海、生产在南通；孵化在上海、转化在南通；前台在上海、后台在南通的模式已经初见端倪。二是文化旅游休闲度假基地。加强上海都市游与南通江海风情游的良性互动，形成集文化体验、观光休闲、运动养生于一体的江海旅游带。三是优质农副产品市场服务保障基地。打造更多知名品牌，扩大购买南通农副产品就是买放心、买健康的影响力，成为上海市民首选的“菜篮子、米袋子”。