据江苏检验检疫局统计，2017年一季度江苏辖区工业品出口退运货物共计1920批次，货值4716.57万美元，较去年同期分别减少1.69%和53.75%。退运产品主要是成品电路板、电脑硬盘驱动器、移动电话、电源转接器等电子产品。从对退运货物追溯调查的情况来看，呈现以下突出的特点：

　　一、高端工业产品出口退运大幅度减少

　　一季度出口退运货值减半的主要原因是高货值的产品批次及总货值大幅度减少，去年一季度单批货值超过10万美元的高端工业产品出口退运批次多达159批、共7850.37万美元，而2017年一季度仅100批、共2741.38万美元，批次降幅达37.11%、货值降幅达65.08%。全省单批出口退运超10万美元的高端电子产品主要有：智能穿戴设备、笔记本电脑、电子计步器、移动电话、液晶显示板、红外线遥控器等。此类产品的退运主要原因是由于生产工艺不良、生产管理不善，导致产品功能不良及质保期内维修等。企业通过查找原因、加强管理、改变工艺使产品质量提升，往往能减少退运。如苏州某电脑企业2016年一季度出口退运高达43批、3324.95万美元，而2017年一季度出口退运仅14批、263.38万美元，货值降幅达92.08%。

　　二、产品质量问题仍是退运的首因

　　2017年一季度因质量问题被退运的批次达1133批、3241.55万美元，占比分别高达59.01%和68.74%。质量问题主要体现在产品的生产工艺水平不能满足客户对产品的要求；不了解进口国标准要求，导致不合规而退运；生产工艺科技含量低，产品粗糙，不符合客户要求。因非质量原因遭遇退运同比增长24.96个百分点，主要是因保修期内正常维修、贸易货款纠纷、运输中受损受潮变质、库存产品退货及其他原因。如江苏某电子科技公司一季度因非质量原因退运了61批电路板、电源转换模块等产品，大多是因为工艺制程不良，退回原厂分析被退运。

　　三、发达国家和地区仍然是主要退运方

　　美国为江苏出口产品的第一大退运国。2017年一季度出口美国货物被退运共计493批次、794.63万美元，分别占总退运批次的25.68%和16.85%。日本及欧盟分别为第二、第三退运国和地区。其中，日本退运货值同比减少56.77%。主要是出口日本的智能电子设备退运大幅减少。如常州某电子企业2016年一季度因质量问题从日本连续出口退运了5批价值69.66万美元的光耦合器，2017年一季度无一批退运。

　　为最大限度减少退运事件的发生，树立“江苏制造”良好形象，江苏检验检疫局相关部门专家建议，出口企业、各职能部门以及地方政府主管部门应相互协作，采取多种措施贯彻落实“优进优出”战略。一要综合运用集中整治、行政约谈、缺陷产品召回、监督抽查和部门联动等手段，构建联合监管体系，营造质量安全共治氛围。开展质量品牌提升行动，加强出口品牌建设，加大品牌培育力度，推动制定出口品牌国际化建设专项规划，加大出口知名品牌示范区、出口质量安全示范区创建。二要发挥技术性贸易措施服务国家宏观调控的重要作用。建设江苏应对国外技术性贸易措施研究中心，开展信息预警、咨询应对及技术标准等服务，运用技术性贸易措施手段，助推江苏产业结构调整和转型升级。三要着眼提升制造业竞争力，推动标准化与“中国制造2025”深度融合。鼓励社会组织和企业积极参与国际标准化活动，提高国际国内标准一致性，依靠标准硬约束淘汰落后产能，为新动能发展释放更多资源和空间。江苏检验检疫局去年联合企业评议国外WTO/TBT-SPS通报47项，提出特别贸易关注议题34项，为企业表达诉求和维护产业权益提供了畅通渠道。利用江苏质量研究中心援外平台，搭建出口商品海外打假维权监测网，对7530批次、2.8亿美元的出口退运货物进行追溯调查进行追溯调查，既严厉打击了出口假冒伪劣商品行为，又有的放矢做好质量整改、质量提升。

　　江苏检验检疫局将进一步贯彻落实国务院和国家质检总局质量提升的战略要求，积极服务企业，提升江苏出口产品质量。进一步加强与海关、商务、工商、市场监督等相关部门开展联合执法调查，指导企业积极应对技术性贸易措施，加强出口商品退运信息检测与风险评估，强化追溯调查结果运用，及时发布退运预警通报，加强国外标准、法规宣传，降低产品质量引发的出口退运风险。

　　（茅铭明 刘碧芸 李正法）