中国江苏网3月11日讯 “要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制”，这是习近平总书记在看望政协委员时提出的要求。李克强总理所作的政府工作报告，也强调要深化人才发展体制改革，“广聚天下英才，充分激发科研人员积极性”，成就创新大业。

　　如何真正激发人才创新创业活力，为创新发展提供强有力的智力支撑？来自各高校科研院所的全国政协委员们纷纷结合实际建言献策。

　　加强人才培养 嵌入创新精神创新意识

　　十八大以来，一系列重磅的人才政策带动最大规模留学人才“归国潮”。作为率先大规模全球揽才的江苏，收获有目共睹的人才红利。全国政协委员、苏州大学校长熊思东，就是江苏引进的一位高层次人才。他认为，新常态下，在以创新推动新旧动能转换以及转型升级的当口，人才仍然是关键，人才的引进培养只能加强，不能削弱。

　　“不仅要以更加开阔的眼界在全球范围内配置各类人才，还要更加关注内生人才培养的动力机制和能力。说白了，就是要加强高等学校的建设，让高等学校更有能力来培养人才，造血的能力要变得更强。” 熊思东说，没有一项事业可以靠引进解决所有问题，单纯的靠培养也不太可能，所以要引培结合，两手都不能弱。

　　当前高校在人才培养方面还要多多关注“立德树人”，培养德才兼备的人才。竞争靠人才，不仅是靠他的专业能力和技术，更重要的是什么品德的人。人才的世界观价值观决定事业的格局。

　　“高校目前迫切要做的，还有加强学生创新思想和创业能力的培养。”熊思东说，一个人如果没有创新精神和创业能力，就不能称之为人才，所以要把这两种精神特质融入到人才培养，这样才能培养出真正的合格人才。

　　创新评价机制 让科研人员不为杂事分心

　　政府工作报告部署今年重点工作时指出，要完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神，这让很多科研人员振奋不已。

　　“这个要求道出众多科研工作者的心声！”全国政协委员、南京大学地理与海洋科学学院教授高抒说，除了加大对基础研究的投入，要想让更多从事基础研究的科学家能心无旁骛地投入科研，迫切需要在人才的评价、激励机制上加以改革创新。

　　高校科研院所里评职称主要看论文，且对论文数量、层次要求不断加码，评上职称很难，而职称又直接决定着科研人员的待遇，这种单一的评价体系扼杀青年科研人才的积极性。“人的收入应取决于两个因素，一是学术水平，二是贡献大小。有的人学术水平很高，但对学校的贡献可能并不大；有的人贡献很大，但学术水平一般。每种人都应得到恰如其分的评价。国外高校讲师有21个级别，21级讲师的工资比1级讲师高出一大截，甚至比刚入职的教授都要高，这就是贡献起作用。我们缺乏这种机制，很多年轻人才感到沮丧。”高抒说。

　　“科学研究要用新发现、新方法和新理论来衡量。你发表的论文如果这些方面没有成绩，那就是垃圾论文，不管你发在什么刊物上。” 高抒认为，对于普通的业绩考核，只要看职位胜任度即可，高校老师主要看教学和学生的培养。如果是职称评定或是评奖，则一定要看学术内涵而不是简单地以论文论英雄，最好实行同行评价。

　　改革分配制度 激励人才驰骋发展主战场

　　“人才引进来，还要重视搭建平台、培育软环境，真正地发挥人才作用。”熊思东说。

　　为让人才有用武之地，苏州大学在分配制度、知识产权保护等方面进行改革，鼓励教师把科研成果从抽屉里拿出来，直接转换成生产力。学校还与企业建立密切的合作关系，通过教师在企业兼职，学校到企业设立工作站，建立智库为企业中长期发展提供咨询等方式，建立产学研用联盟，在服务社会、深度参与区域经济社会发展中发挥作用，加快成长。

　　“教师和学生的知识得到转化，有成就感，还能参与企业利润分红，也有获得感，何愁不能打破科研和生产两张皮？”熊思东说，在浓厚的创新创业的氛围下，学校大批教师走出校门驰骋经济社会发展主战场，整支队伍“活”起来。目前，学校有两家上市公司，今年会有一到两家企业上市。

　　“从人才培养角度来说，政府要引导社会为大学生提供锻炼能力的平台。”全国政协委员、南京师范大学党委书记宋永忠建议，城市的城区、科技园区、高校校区之间应形成 “三区”联动，让大学生能到园区实习、提高。同时，要鼓励大型企业提供见习岗位，提高学生的操作能力。大学培养创新意识、创新能力，企业提供展示和实践的平台，两方联手培养市场需要、社会认可的人才。

　　规范人才竞争 防止只“摘桃”不“种桃”

　　教育部长陈宝生5日表示，世界一流大学和一流学科建设的建设纲要和工作方案都已出台。“双一流”建设启动在即，高校对人才的争夺将进入白热化。

　　“高校的核心资源就是人才。市场经济条件下，人才的合理有序流动有利于智力的优化配置。但随着高校办学竞争加强，出现高校间恶意挖人才的现象，乐于‘摘桃’不愿‘种桃’。另外，人才的竞争演变成‘头衔’的争夺，人才流动走向功利和极端。”针对这个现象，熊思东今年提交提案，呼吁规范人才引进。

　　全国政协委员、江苏大学副校长宋余庆也认为，这种只看“帽子”不重能力、只互相挖人不注重培养的情况，破坏人才成长规律，扭曲人才的价值取向。面对“天价”，很多高层次人才频繁跳槽，不能安心投身教育科研，严重影响高校教学科研秩序。

　　熊思东说，一名或数名高层次人才的流失，甚至一个团队的集体“出走”，将给高校带来不可估量的损失，学科链面临断裂的危险，甚至造成整个学科的“塌方”，研究生培养将受到直接冲击，本科生教育也会受到很大影响。人才的无序流动，对国家而言是有害无益的“零和游戏”。

　　为此，他提出规范高层次人才待遇标准，限制引才“价格”上限，加快人才市场诚信体系建设和人事仲裁机构建设，坚决制止校际间滥挖墙脚、人才不辞而别等无序现象，保护人才和高校双方的合法权益。高层次人才成长除了靠个人努力，与高校的培养密不可分，因此要建立前期培养补偿机制，转入人才的高校在支付薪金的同时，还需支付给转出高校人才转校费以弥补损失。

　　新华报业全媒体记者 郁 芬