重大项目助增江苏经济 200个项目投资2.4万亿元
2016年,是“十三五”规划开局之年,也是推动结构性改革的攻坚之年。这一年,我省共安排220个省重大项目,这些项目在稳增长、调结构、惠民生中将发挥关键作用。
春节前夕,一辆极光绿全新SUV车型——BJ20从北汽镇江公司总装车间生产线缓缓驶下,该市整车制造由此跨出从“能造整车”到“批量制造精品车”的重要一步。去年,昆山友达光电6代线面板项目顺利竣工投产,公司董事长彭双浪说,昆山厂的量产使友达在高端优质产能上的布局更加完整,昆山由此有望打造具备全球竞争力的LTPS先进面板产业基地……
“去年,我省以重大项目建设为代表的有效投资好戏不断,建设进度快。220个省重大项目,实施项目200个,总投资2.4万亿元;储备项目20个,总投资3600亿元。”省发改委主任朱晓明说,200个实施项目超额完成省委省政府确定的5000亿元年度目标任务,完成率高于上年水平。
“竣工”“超额完成”,是去年全省重点项目建设领域几个高频词。不仅有郑徐客运专线建成通车,长江南京以下-12.5米深水航道实现初通,徐州骆马湖水源地竣工通水,常州北京通航P750飞机、泰州越美激光显示蓝色芯片等产业项目投产,还有徐宿淮盐铁路、新孟河工程、南京世界村宝马汽车发动机、宿迁斯迪克石墨烯电子导热膜、泰州鼎鑫人工智能科创园等126个项目超额完成年度投资计划,其中连云港港扩容提升工程、常州中航锂电池、海安铁锚特种玻璃、连云港东中西区域合作服务示范基地、全省棚户区改造体系工程等42个项目完成投资超过计划的120%以上。
新项目多,是去年重大项目投资建设另一显著特色。连徐高铁、南京正大天晴生物制药、常熟奇瑞捷豹路虎乘用车二期、泰州扬子江新医药、中兴云计算大数据华东基地等87个新项目如期开工,开工量创历史最高水平。南京台积电12吋高端晶圆、镇江席勒通用航空直升机等储备项目,也在完成前期工作后提前开工建设。这些已开工项目投资规模大、产业层次高、示范效应强,将在全省经济社会发展中起到关键支撑和带动作用。南京市发改委主任沈剑荣介绍,预计总投资约30亿美元的台积电南京项目,可带动超过300亿美元的产业发展。常熟奇瑞捷豹路虎乘用车二期项目的启动,意味着未来常熟生产基地将实现增加年产7万辆乘用车的目标,相比原有产能提升超过50%,达到年产20万台整车的能力。
在经济增长下行压力加大、投资增速明显放缓的形势下,去年我省重大项目顺利实施、加快推进,源于省委省政府的科学决策、高度重视。省委书记李强在苏州、南通、徐州、盐城等地调研时,深入重大项目现场,关心了解项目进展情况。省长石泰峰2016年两次主持召开省政府常务会,审议省重大项目投资计划安排、专题听取重大项目推进情况汇报。省委常委、常务副省长黄莉新多次召集省重大项目建设领导小组会议,协调解决项目推进中存在的突出困难和问题。省级部门联动保障,省重大项目办充分发挥统筹协调作用,加大跟踪、调度和考核力度;各职能部门和行业主管部门,全力以赴支持重大项目建设。各地深入贯彻省政府推进重大项目10条意见,切实落实主体责任,健全服务机制,创新推进方式,形成“抓项目、谋发展、促改革”的良好氛围。南京市通过开展多轮重大项目集中开工活动和落实联合督查机制,加快项目开工落地;无锡市安排专项资金,对县(区)重大产业项目培育和引进给予综合奖补;南通市建立“每月一通报、双月一会办、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”协调推进机制,年内召开15次协调会办会推进重大项目;苏州市建立市领导重大项目挂钩督办制度,每月列出未开工和未达序时项目问题清单,由挂钩市领导牵头督办;镇江市探索对企业投资重大项目实行能评、环评、安评等7项评估统一受理、统一评估、统一审批;连云港市建立重大项目容缺预审制度,开通“绿色通道”提高重大项目审批效率;宿迁市建成重大项目动态监测信息系统,充分运用信息化手段推进重大项目……
重点项目的建设推进,也成为我省去年结构性改革攻坚成效的具体体现。投融资体制改革的深入推进,简政放权释放的制度活力,为重大项目加快前期工作提供了新动力。一批项目前期工作获得实质性进展,连云港港30万吨级航道工程二期、南京长江五桥、溧阳至高淳高速、句容抽水蓄能电站等实施项目已获核准或批复,连云港新机场军地协议正式签订。一批项目前期工作取得阶段性突破,苏锡常南部高速公路、中石化青宁输气管道、徐州一汽淮海汽车等6个项目前期工作推进较快,已转为2017年省重大实施项目;盐通铁路、赣榆LNG接收站可研报告上报国家发改委并通过中咨公司审查;淮河入海水道二期工程可研报告上报国家发改委。
朱晓明说,随着聚力创新、聚焦富民主攻仗打响,一批核心技术将率先实现突破并开始产业化,一批适应民生需求的新型业态将逐步形成,石墨烯、碳纤维等新材料,工业机器人、轻型通用飞机等新装备,休闲与旅游、健康与养老等新兴服务成为投资新增长点。将以推进供给侧结构性改革作为今年经济工作的主线,按照国务院和省政府最新部署,在重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育、现代服务业等领域新启动实施一批补短板重大项目,为投资增长提供项目支撑。
本报记者 宋晓华 邵生余