今天我主持

　　主持记者：黄伟

　　●访谈嘉宾：省政协委员、省编办（审改办）主任俞军，省人大代表、苏州工业园区管委会主任杨知评

　　中国江苏网2月7日讯 推进“两聚一高”新实践，需要向改革要活力。行政审批制度改革是全面深化改革的“先手棋”，是转变政府职能的“当头炮”。省政协委员、省编办（审改办）主任俞军和省人大代表、苏州工业园区管委会主任杨知评6日做客新华报业全媒体访谈，畅谈新一年的改革期望、改革举措、改革目标。

　　主持人：新一轮行政审批制度改革启动以来，江苏以“517”为核心架构推进“放管服”改革，省编办（审改办）作为牵头部门，请俞主任介绍一下改革取得的成效。

　　俞军：“放管服”改革聚焦审批过程中“一长四多”现象，分别是时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多。省委省政府推进此项改革的决心和力度很大，全面取消了非行政许可事项，取消下放行政审批事项193项，审批时限压缩到法定时间的50%以下。可以说，用政府放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。

　　主持人：苏州工业园区是全省改革创新的“高地”，省里的改革举措在基层落实得怎么样、群众“获得感”强不强，杨主任最有发言权。

　　杨知评：基层政府是服务企业和群众的“神经末梢”，园区作为全省相对集中行政许可权改革首批试点地区，将分散在各部门的114个审批事项集中到行政审批局，实现“一个窗口管审批”。经过一年多实践，有两个突出成效：一是破解了人少事多的矛盾，审批件数量同比增加近六成，审批工作人员却不增反减；二是审批时限明显缩短，一般工业项目前期施工许可、外商投资设立批准的承诺办结时限分别压缩至41个、2个工作日，处于全球领先水平。

　　主持人：当前，企业和群众对简政放权还有许多期待，省里还将拿出哪些新招数？

　　俞军：园区是全省改革探索的“排头兵”，但从全省来看，制约创业创新的体制机制障碍仍未根除，制度性交易成本依然偏高。省委省政府刚出台了深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的“18条意见”，在审批方面，除“两安三重”以外事项，企业投资项目省级部门“不再审批”、市县区扁平化管理、一层级全链条审批，切实提高简政放权“含金量”。最近，我们开展了“问需于企”调研，基层对“企业投资项目省级不再审批清单”涉及的276项许可事项提出处理建议，其中建议取消、下放意见达到50%及以上的有202项，占事项总数的73.2%，可见企业的愿望之迫切。

　　主持人：通过放权改革打掉“门槛”，通过有效监管维护公平竞争秩序，若再加上优化服务，就能更好地激发市场活力、惠及广大群众。当前，该如何做好“优化服务”这篇文章？

　　俞军：“放管服”是一个有机整体，深化改革，就是要改变一些部门“重批轻管、以批代管、法外扩权”的现状，真正建设服务型政府，当好服务企业和百姓的“店小二”。省委省政府的“18条意见”可以用18个字来诠释，即“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。循着这样的目标，未来将实现“一枚印章管审批、一个网络管服务、一个平台管信用、一支队伍管执法”。达到这一目标，必须建立健全“互联网+政务服务”体系，增强改革的协同效应。