“盐城的车改工作搞得真不错，值得我们好好学习借鉴！”日前，山东省滨州市机关事务管理局的负责人在我省盐城市学习交流时，深有感触地竖起大拇指。在一次次肯定背后，有的是参改人员的不解，有的是调度人员的紧张，还有的是监管人员的警惕。抱着不搪塞每一次疑问、不回避每一场考验、不放过每一个疑点的态度，盐城市车改工作始终坚持务实为民、创新施策、规范运作，有力地助推了”三型“机关建设，取得了明显成效，吸引了省内外不少地市前往考察交流。

　　规章立制，创建节约型机关 

　　“我这也是为了公事，怎么就说让我自个儿掏腰包了呢？”一位同志向盐城市车改办投诉，他怀疑市级机关公务用车集中管理平台（以下简称“平台”）为了牟利而不愿派遣定向化保障车辆。“对不起同志，省外公务出行一般不得使用保留车辆，由公共交通保障，据实报销交通费用，您这种情况不在“15条”保障范围内，又没有采取公共交通保障，平台只能向您派遣市场化保障车辆。” 

　　怎样才能用车？如何才能省钱？为确保车改后既不影响必要的公务出行，又满足节支率不低于7%的要求，市车改办在制定车改方案时，一方面从严核定保留车辆，对市级机关保留车辆采取“集中管理，统分结合”的模式，对大部分保留车辆进行统一调度管理，保障单位公务出行效率；另一方面，从紧确定公务交通补贴标准和保留车辆使用条件，减少政府行政经费支出。5月份，市车改办公开征集了市级全部参改单位和平台共计109条意见，通过召开论证会，对15类公务出行需求进行论证，并与意见集中的部门进行沟通，经多次修改完善后形成《盐城市市级机关公务用车集中管理平台保障监管办法（试行）》。该《办法》不仅明确了保留车辆的“15条”使用条件，而且强调了派遣程序和监管内容，从制度上确保了公务出行经费只减不增。该《办法》出台后，各单位车辆调度人员严格按照规定派遣公务保障用车，不开口子,不留后门。此外，市车改办还要求各单位对用车登记情况以及车辆加油、维修、保养情况予以“公示”，防止虚报、瞒报现象的发生。 

　　因车辆选配科学合理，支出标准公开透明，监督管理有章可依，截至目前，盐城市公务用车购置费用、运维费用成功“瘦身”，节约公务交通总支出3103.95万元，节约幅度达22.68%，车改成效较为明显。 

　　务实保障，打造高效型机关 

　　“不好，政府办来电话……阜宁！龙卷风！要紧急派车！”6月23日下午，平台业务受理处的小陈语无伦次地跑向总经理办公室。总经理刘汉立即下达指令，启动应急预案，全部车辆优先保障救灾，所有人员24小时待命。灾难发生后不到1小时，平台车辆已经出现在现场，当天凌晨还马不停蹄地载着市委办、市政府办、市卫计委、市粮食局、市交通局等十几个部门的工作人员奔赴灾区。 

　　车改前还担心突发事件如何保障的盐城市市直机关干部职工纷纷对平台在应对阜宁、射阳龙卷风特大自然灾害时的保障能力点赞。这次救灾，平台从未答复过他们 “没有车”，为了及时向灾区输送救援力量，结合乘车人数等需求，平台还从市场化部分调剂了中巴、大巴等定向化保障部分没有的车型，确保不拖救灾工作的后腿。平台也没有给救灾人员一次抱怨“车太慢”的机会，在平台建设初期，为确保出车快、到点准、服务优，平台在市区分设了4个车队、8个服务点、12个班组，实行24小时值班制，灾情发生后，免去了平常“用车人申请——单位初审——平台复审”的程序，用车人打个电话、填张应急单就可出发。灾情发生的半个月时间里，平台日均出车100余车次，所有工作人员废寝忘食，为救灾贡献了一份力量。 

　　原来，车改并非一味的“苛刻”用车条件，而是将务实为民放在了首位，在强化了公务出行保障能力的同时，使得政府更加“有力有为”。 

　　实时监督，建设廉洁型机关 

　　“乌江镇是哪里？怎么江苏有，安徽也有？”市车改办小陆盯着电脑自言自语。同事们一开始都以为这是一个地理问题，后来发现这可能是作风纪律问题了。 

　　某单位在8月21日（周日）下午申请了公务用车，前往位于建邺区的省厅递送特殊机要文件，但是车辆行驶轨迹却显示公车周日晚上出现在了位于浦口区的乌江镇，之后又返回了省厅附近。“周末晚上”、“轨迹偏离”这两个敏感词汇使得公务用车使用督查人之一的小陆顿时紧张了起来，立刻向领导汇报情况。市车改办领导对此事高度重视，即刻派员调查，从用车单位、平台驾驶员等多处了解情况后才发现是虚惊一场。 

　　真实的情况是：周日下午用车人与省厅经办领导取得了联系，领导人在乌江镇办事，且周一上午不在省厅。为确保公务能够在周一办成，用车人赶到乌江，将资料呈领导审阅签字，周一上午又到省厅盖章，导致公车使用与申请路线有一点偏差。为了更及时完成公务，反而导致了一场“乌龙”，用车人将情况说明送至市车改办时自嘲道：“想到都是公务，而且距离不算远，我就没报备，却不曾想到你们每天都有人盯着车辆轨迹看，还看得那么细，我差点要被纪检部门喊去‘喝茶’。”  

　　原来，市车改办早就对平台保留车辆都推进了标识化与信息化管理，车辆不仅号段相对集中，还张贴了临时标识，亮着“身份”上路；同时，安装了GPS全球定位系统和北斗导航系统，平台、市纪委、市车改办可以通过PC终端管理系统和车载终端监控系统对车辆进行实行监控。此外，市车改办每日派员对派遣车辆的用车条件、审批速度、行驶轨迹等进行随机督查登记。如此严厉的管理模式，群众再也不用担心“公车用哪儿”了。 

　　随着2014年7月《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》陆续发布，持续了20年的公车改革迈出了坚实的一步。盐城市在党政机关公车改革政策落实的第一年，频出“花样”，展现了巨大的“破冰”勇气。我们有理由相信，只要牢记公车姓“公”，不折不扣祛除顽疾痼症，勇于啃下难啃的“硬骨头”，改革一定能发挥“徙木立信”的作用，一列从春天开来的公车装载着清风正气和党心民心正加速向我们驶来。（季冬青）