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依法办事,就是最好的营商环境

—— 一起股权转让风波的调查与思考
来源:新华日报   作者:杭春燕   2017-01-26 07:50:00

  24日,德资莱尼电气线缆组件(常州)有限公司(以下简称“莱尼电气常州公司”)法人代表带队,专程给常州市委市政府、新北区委区政府送上锦旗。原来,1月16日至18日,该企业因股权变更引发劳资矛盾。常州市委市政府运用法治思维迅速化解危机,使企业19日迅速恢复正常生产,避免了可能发生的重大风险。

  正常股权转让,

  竟引发劳资对立

  莱尼电气常州公司系德国百年企业、上市公司莱尼集团2003年9月在常州新北区设立的企业,主要从事家用电器线缆组件生产。1月9日,莱尼集团与台资企业贸联集团通过商业谈判,在德国慕尼黑签订协议,依法转让其所持有的常州、厦门、斯洛伐克、爱沙尼亚4个电气事业部的100%股权。

  这本是一桩正常的股权交易,但员工一时间哗然,担心未来会被裁撤、降薪,都十分紧张。1月16日、17日,莱尼电气常州公司百余职工连续2日聚集围堵公司大门,要求贸联集团承诺股权变更后保持原有待遇不变,并要求德方一次性买断工龄,支付经济补偿金。因未得到满意答复,1月18日,部分职工采取上访行动。

   参与调处此事的常州市新北区政法委相关同志认为,德资企业在股权转让时没有及时有效地与员工沟通。莱尼集团电气战略事业部高级副总裁、莱尼电气常州公司法人代表Christoph Wolf 承认,交易发生之前,由于双方都是上市公司,没有向员工透露过相关打算;交易完成后,他们才通过工厂电视屏幕及张贴公告的形式发布了相关公告。

  调处劳资纠纷,

  法治是必须坚守的准绳

  面对这场风波,政府该如何平衡劳资双方的关系?常州市委常委、常州新北区委书记周斌反复强调:“必须依法处置。”

  16日,企业发生堵门事件后,警方迅速出动,维持厂区秩序。同时,新北区有关部门及时介入调查,得出结论:根据《劳动法》规定,公司股权变更并不影响职工与公司之间劳动关系的存续,职工不能因此要求公司支付经济补偿金。

  17日,区人社局相关负责同志与职工代表在第一次接触中,便将上述结论向职工作了说明。18日,区委、区政府对职工上访事件进行专题研究,随即由区委政法委、区法院、人社局、总工会、公安分局、三井街道组成工作组,明确了搭建“劳资政”三方沟通平台、深入职工群体开展法制教育、重点人员的摸排查处和教育转化等一系列措施,并连夜开展工作。当晚,街道通过群发短信向职工介绍相关法律法规,明确告知过激行为可能导致的法律后果;与此同时,工作组与资方展开会谈。

  开始,德方总经理表示“要开除闹事员工”“工人们的行动如果持续,公司将申请破产”等。为此,政府工作组积极与企业律师进行沟通,明确指出,“根据中国法律,目前莱尼电气常州公司并不符合破产条件。即使破产,也要优先保护员工权益”。此后,资方态度慢慢缓和。台资方贸联集团也给员工发来公告,作出承诺:“贸联集团收购莱尼电气线缆(常州)有限公司股权,会接收所有现有的员工合同关系,也就意味着贸联集团保证履行员工现有的劳动合同(包括薪资、奖金、岗位、福利政策和工龄)。”

  18日夜12点,在工作组协调下,企业的一条流水线率先恢复生产。19日,企业生产恢复正常。

  严格依法办事,

  让外商欲增加投资

  近年来,外资企业的风吹草动,极易撩动舆情。前不久,希捷苏州工厂关闭,就引发了社会各界对中国营商环境的担忧。此次莱尼电气常州公司股权转让引发风波,不可避免地让此类舆情再次发酵。那么,莱尼股权转让的真相到底是什么?

   首先,是不是经营状况不佳?“并非如此!”面对记者的质疑,Christoph Wolf的回答斩钉截铁。他告诉记者,“我们的电气事业部主要生产家用电器电缆,销售只占整个集团的3%。转让股权其实是集团的一个战略选择,莱尼集团高层希望未来重点推进在汽车、医疗等相对高端行业内的持续发展。”记者了解到,莱尼电气常州公司多年来一直是常州新北区的优质企业,生产经营状况一直较好。

   第二,转让股权,是否有对常州营商环境不满意的因素?“完全没有这个因素。”Christoph Wolf说,此次转让并不仅仅是莱尼电气常州公司一家,还涉及厦门以及斯洛伐克、爱沙尼亚等公司,也就是集团所有的电气事业部全部被转让了。同时,莱尼集团在常州还有另外3家工厂,它们仍然会继续正常生产经营。

   第三,此次风波发生后,是否会认为常州不再适合投资?“恰恰相反!我可以确信,集团总部一定会提高在常州的投资!”Christoph Wolf向记者真诚表示,法制环境是最重要的投资环境,如果不是常州市政府出手,企业可能就完蛋了,“再停产三四天,损失难以估量,企业将面临大量违约金,未来也很难接到订单。通过这件事,我们对常州市政府非常有信心,非常感谢!”

   记者注意到,1月12日,国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,要求各地进一步积极利用外资,营造优良营商环境。其实,在很多外商眼里,“严格依法办事就是最好的营商环境”,常州新北区的做法,正是运用这一现代法治理念的生动注脚。 本报记者 杭春燕

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责任编辑:戴凌