邢大爷带着记者绕着10号大院走了一圈，记者看到的10号大院里面是平整的地坪、整齐的花坛、全新的车棚，几株蜡梅花散发出淡淡的幽香。此情此景，很难让人相信，去年这个时候，这里还是污水粪水遍地，到处坑坑洼洼。“以前的下水管道都是水泥的，几十年下来早就破得不成样子了。”因为下水道破损、堵塞，整个院子里的居民，整天为了如何清理污水粪水苦恼。

　　“去年过年前特别严重，因为院子里的污水管道完全堵塞，居民家里的污水排不出去，就往家里倒灌，楼层高的家里还好，像我住一楼的，家里的厨房卫生间，到处都是倒灌的污水，整个没法正常生活。”无奈之下，去年过年期间，邢大爷一家老小只能在外面四处“打游击”。

　　专项资金钱虽少办的可是民生急事

　　平家巷10号大院所在的慈悲社社区书记范羽婷告诉记者，为10号大院的几十户居民平整地坪、重建花坛、修建车棚，整个项目大概花了8万余元，全部费用是由“为民办实事专项经费”划拨，居民没有自己掏一分钱。

　　相比于一些市政工程，8万元估计连个零头都没有，但每一分都花在了刀刃上，居民从中得到的是满满的获得感。“真的太感谢街道，感谢社区了，不是他们大力支持，我们的问题还不知道哪天才能解决。”面对居民们连声的感谢，范羽婷只是感觉肩上的压力更大，因为她知道，辖区内像平家巷10大院居民一样，急盼着“为民办实事专项经费”支持的居民还有很多很多。

　　据了解，根据相关政策，每个社区每年均能从街道层面得到专项经费20万元，“还是僧多粥少，满足不了所有的需求。”记者在华侨路街道看到了一份《2017年华侨路街道为民服务计划》，光慈悲社一个社区就列了4大类15个小项的计划，每个项目能落实的经费都很有限。

　　“专项资金使用有很详细的管理实施细则，”华侨路街道牵头落实专项资金使用的民政科科长孙健告诉记者，专项资金按每个社区每年20万元的标准设立，市、区按1：1比例分担，“主要用于满足居民共同需要的生活服务，解决群众最关心、最急迫、最直接的民生问题。”

　　立项均要经过居民代表大会通过

　　建宁路街道工农新村社区所辖的大多是建于上世纪六七十年代的老式平房，原属铁路部门工人宿舍。由于年代久远，社区道路坑洼不平，化粪池漫溢的现象特别严重，居民的需求呼声也特别大。

　　“社区历史欠账特别多，但是每年的经费有限，我们从一开始便将项目的决定权交给了全体居民。”据工农新村社区书记宗宝东介绍，每年立项之前，社区党组织都会牵头，以党小组、居民小组为单位，采取入户走访、召开座谈会等方式收集居民意见。9月底前，社区党组织组织召开居民议事会，对候选项目进行讨论，拿出初步方案。10月中旬前，召开居民代表大会，经半数以上代表同意后形成正式方案。

　　将决定权交给全体居民，让“为民办实事专项经费”的每一分钱都花在阳光下，避免了很多扯皮的事情发生。在记者走访过程中，也有居民提出工农新村社区缺少老年活动中心，天冷了打牌都没地方。但是他的提议很快遭到了其他居民的反驳，“目前社区最紧迫的是修补道路，解决下水道、化粪池漫溢的问题，生活都不能保障，哪有心情去娱乐。”

　　民心所向，大势所趋。在过去的一年中，工农新村社区将有限的经费中的绝大多数投放在了辖区居民需求最急迫、最关心的环境类治理项目中。根据居民作出的决定，工农新村66-84号单元前一条长75米、宽3.5米的道路率先焕然一新，曾经破损严重、化粪池常年堵塞、污水漫溢的单元道路被一条整洁的柏油路代替。

　　“以前都不敢走这里，好天怕崴脚，雨天怕踩坑，冬天怕摔跤，现在大家去菜场都走这边，不用再绕路了。”在这里已经居住了整整33年的王程福老人，在忍受了各种不方便二十几年后，终于可以开开心心地迎接农历鸡年春节的到来了。记者 仲永 摄影报道

　　走进位于鼓楼区平家巷10号邢淑麟大爷的家中，邢大爷正在自家厨房收拾年货，去年除夕因为家中污水倒灌，大爷全家只能在外面饭店解决年夜饭。受益于“为民办实事工程”，困扰了平家巷10号大院几十户居民多年的难题终于得到了彻底解决。邢大爷边忙边乐呵呵地告诉记者，今年除夕可以在家为儿子媳妇准备一顿丰盛的年夜饭了。

　　平家巷10号大院内平整的地面、整齐的花坛，一株蜡梅寒风中绽放。

　　工农新村66-84号单元前道路雨污分流后焕然一新。