作为市场经济肌体的“毛细血管”的中小微企业，在繁荣市场、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。江苏税务部门充分发挥税收职能，优化税费服务，全力以赴落实落细新的组合式税费支持政策，退税、减税、缓税组合发力，着力稳住中小微企业活力，增强经济发展动力。

以“退”换进，助添创新动力

充足的现金流是企业生存和发展的“血脉”。作为今年实施组合式税费支持政策的重要内容，大规模留抵退税政策让众多企业感到振奋，实打实的现金流极大程度缓解了资金周转压力。

“收到银行短信提醒，我还以为看错了，特意去拉了对账单，确定退到了116万元税款。”张家港市锦祥金属材料有限公司负责人王卞祥喜出望外。这家主要从事钢结构的加工、制造的小型企业成立于2005年，仅有五六个员工。

近年来，企业瞄准新型脚手架租赁、太阳能光伏发电等新业务，培养企业多元化经营的利润增长点。该公司于2021、2022年购买太阳能光伏发电设备188万元，购买新型脚手架732多万元，两项业务取得进项税额104.6万元，再加上生产钢结构购入的原材料等，在2022年3月末累计有增量留抵116万元。但今年受疫情影响，物流不畅，企业销售、回款都比较困难，再加上太阳能发电投资大、回收周期较长，公司的资金周转出现了不小压力。

“那段时间我脑子想的都是怎么能够借到钱，怎么把员工工资给发下去。正发愁的时候，税务部门主动找上了门，给我们讲解了增值税留抵退税的好政策。”王卞祥说，“这一百多万元的退税款对我们可不是一笔小数目，员工工资有着落了，新订购的脚手架也可以付款了，信心足了，干劲儿也足了！”

大数据、人工智能、5G等新兴的数字产业是数字经济的核心，也是转变产业结构、培育新动能的重点。南京星环智能科技有限公司深耕大数据人工智能行业，近年来收入纳税情况每年持续增长，并相继取得南京市总企业认证、双软高企等资质。

“近两年来，企业主营基础软件技术服务业务，不断开发新产品并推进原有产品快速迭代，需要大量的资金支持。留抵退税政策为我们提供了坚强的资金后盾。”企业财务负责人汪女士介绍，今年以来，公司享受增值税增量留抵退税额15万余元，并将资金全部用于开拓市场和促进新技术平台研发项目之中。

以“减”化增，激发创新动能

“六税两费”减免政策扩围，江苏顶格减半征收。为确保减免政策落实到位，江苏税务部门积极做好政策的宣传辅导工作，并发挥大数据优势，自动识别判断符合减免政策条件的纳税人，利用电子税务局等平台精准推送，让符合条件的企业应享尽享。

“有了这份大礼包，企业的获得感更强了！”南通安琪医疗用品有限公司法人邵贤斌欣喜不已。这家位于如皋下原的医疗器械生产、销售企业，今年受俄乌战争影响，乌克兰客户主动要求延迟发货，造成公司几百万的存货积压，资金压力较大。

公司财务负责人陈霞说：“我们每年‘六税两费’缴纳将近15万元，减半征收后能节省资金7万多元，再加上增值税、所得税的缓交政策，增值税的留抵退税政策，预计上半年能减缓企业20万元的资金压力。”

常州圣鑫炉料有限公司是成立三十多年的老企业，公司主营耐火材料、塑料过胶片、建筑材料的制造与销售，一系列减税退税新政保障了企业的可持续发展，支持了圣鑫公司一如既往保持创新研发。

“税务部门第一时间给我们企业送来了新政，今年公司销售预计与去年持平，作为小微企业，仅这项优惠，今年预计我们就能享受到82万元的优惠，远超去年我们享受到的各类税费优惠总和。”常州圣鑫炉料有限公司支会计说道，“去年我们享受到各类税费优惠约24万元。新政一下子就为我们节省了近百万，真是一大利好，增加了我们的流动资金，减轻了我们的税费负担。在近两年严峻的疫情形势下，实打实的税费优惠政策和优质的税务服务，为我们营造了优质的营商环境。”

以“缓”带快，纾解发展困境

制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月；延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓缴纳期限为6个月……这一举措对制造业中小微企业无疑是场“及时雨”。

江苏万力机械股份有限公司会计王兰笑着感慨，“税务部门总是想纳税人缴费人之所想，为的就是能够帮助市场主体沉下心去发展，这种‘滴灌式’支持和‘保姆式’服务真的很暖心。”王兰说，去年四季度企业享受制造业中型企业50%延缓缴纳86.8万元，缓解了企业年前工资发放的困难。当前，企业各项费用支出持续增加，利润进一步被压缩。延长制造业中小微企业的缓税政策实施后，企业将有更多的周转资金购进先进设备、拓展出口业务，提升生产效率。

常州市金坛区税务局利用税收大数据平台，结合纳税人申报数据信息，精准快速梳理出缓缴企业名单。通过“线上+线下”的方式，为纳税人提供政策解读、操作咨询、问题答疑等服务，确保小微企业能及时知政策、懂操作、快享受。

“这波缓缴政策实实在在减轻了企业的负担，目前我们企业已经缓缴了20多万元税费。有了充裕的流动资金，我们可以购进更多的原材料投入生产线，以优良的品质，打造特色产品，拓宽销售渠道。”常州市金坛天虹管业科技有限公司的财务负责人吴如照高兴地说。

天虹管业作为一家生产橡塑泡棉、护套管、健身器材护套等橡塑制品的小微制造业企业，规模小、抗风险能力弱，受多重因素叠加影响，企业一度陷入发展困境。缓缴税费政策的实施让企业负责人刘和平对未来发展充满了信心：“税费缓缴政策相当于一笔短期的无息贷款，减轻了企业在‘爬坡过坎’时的资金压力，有效地纾解了企业的供应难、用工难等问题，为企业后续发展‘蓄势赋能’。”

组合式“政策红包”，强信心、促发展。“确保该减的减到位，该退的尽快退到账上，该缓的缓到市场主体心坎里。”江苏省税务局有关负责人表示，税务部门将进一步加大新的组合式税费支持政策的宣传辅导力度，持续优化税收营商环境，确保税费优惠政策应知尽知、应享尽享，帮助广大市场主体实现更好发展。