编者按：为全景展示江苏省各级人大代表履职尽责的风采情怀，充分反映人大代表助力乡村振兴的成果经验，由江苏省人大常委会办公厅宣传处、新江苏客户端、中国江苏网联合举办，“学习强国”江苏学习平台特别支持的“人大代表话乡村振兴”重点策划，面向江苏全省五级人大代表征集相关履职稿件并择优推出。今日推出第二篇，敬请关注！

全国人大代表、中国邮政集团有限公司江苏省泰兴市分公司江平路支局局长 何健忠

自2008年当选为全国人大代表，何健忠通过调研走访了解到农民目前最关心的是农村电子商务、农村教育、农村土地流转、农村养老等方面。多年来，他着眼于“三农”领域，先后提交了《关于在推进农村土地流转经营权抵押中修改相关法律的建议》《关于利用邮政代理金融网点开办小额信贷业务服务乡村振兴的建议》《关于加强农业农村法治建设的建议》等议案，这些与群众利益息息相关的建议很多得到了国家相关部委办的高度重视和采纳，推动了相关法律和政策的制定，产生了积极的社会影响。

邮政电商助力精准扶贫 夯实乡村振兴基础

作为邮政行业的人大代表，何健忠想得最多的就是怎样让邮政国家公共平台、邮政电商平台为乡村振兴发挥更多的作用。2010年，他提交了《关于充分利用邮政渠道资源推进农产品返城、工业品下乡的建议》，这一建议有效推进了农产品返城，也为以后利用邮政电商精准扶贫、为乡村振兴夯实基础。

在此基础上，经过进一步调研，何健忠提交了《关于利用邮政发展农村电子商务精准扶贫的建议》。在此议案中，他建议国务院扶贫办明确中国邮政成为农村电商精准脱贫的主导，明确中国邮政在推进农村电商发展过程中的应有的地位和责任，并给予政策上的支撑，让中国邮政作为推进农村电商精准脱贫的推动者、引领者、示范者。建议国务院扶贫办、财政部、商务部、中国邮政集团公司等相关部门组成专门的调研小组，深入开展邮政电商精准扶贫模式调研，形成邮政全国精准扶贫一张网，在全国邮政系统全面推进“利用农村电商实现精准扶贫”，发挥央企应有的责任和担当。

这一建议得到了国务院扶贫办的高度重视和采纳，且得到了中国邮政集团公司的积极响应。截至目前，中国邮政在邮乐网开设了657个扶贫地方馆，覆盖了832个国家级贫困县，建立了邮乐购实体站点60多万个，各地累计开展电商扶贫项目近3000个，销售扶贫商品近4000万件，拉动农产品销售额近200亿元，助农创收10多亿元，扶贫人数超50万人。

整合资源帮扶幼儿教育 助力乡村文化建设

推进乡村文化建设是实施乡村振兴战略的重要内容，对于强化乡村全面振兴的思想保障、进一步满足广大农民群众的精神文化需求、创新丰富乡村产业发展业态、保护传承优秀农耕文化具有重要意义。乡村教育则是推进乡村文化建设的基础，2019年4月，何健忠在厦门参加全国人大代表培训时，得知内蒙古察右前旗、太仆诗旗幼儿教育基础较薄弱，助力乡村振兴，帮扶偏远地区幼教工作让身为全国人大代表的他深感义不容辞。

江苏是教育大省，有着优质的教育资源。回到泰兴后，何健忠主动联系江苏省级示范幼儿园——泰兴市育红幼儿园，经多次沟通协调，达成了帮扶察右前旗幼儿园的协议。从师资互派交流到一对一帮扶贫困生，逐一落实。2019年7月21日，何健忠专程带领考察组去察右前旗实地了解情况，并带去了13万元的捐款及物资、书籍等，帮教工作延伸到了整个察右前旗的幼儿园。7月24日他们又随全国人大机关到太仆诗旗进实地项目帮扶，幼教帮扶从东胜利幼儿园扩展到察右前旗及太仆诗旗。目前，两地资源共享，互派老师交流学习，有力地促进了察右前旗及太仆诗旗的幼教发展。

建议开放小额信贷业务 深化乡村振兴成果

乡村振兴，关键是产业要振兴。发展产业既是增强脱贫地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是提高脱贫群众收入和发展信心的重要途径。何健忠认为产业要振兴就要支持和鼓励农民就业创业，于是他提交了《关于利用邮政代理金融网点开办小额信贷业务服务乡村振兴的建议》。

调研后，他发现返乡创业人员最关注的是资金问题。一方面，有些地方的融资难问题一定程度依然存在；另一方面，一些农村创业人员面临信用相对比较低、担保相对比较难、抵质押物不充足、基层融资渠道不多等难题，使得创业过程中的融资问题更为突出。

在议案中，他建议在强化监管的前提下，利用邮政代理金融网点开办小额信贷业务。中国邮政作为承担普遍服务和特殊服务义务的社会公用性企业，拥有全国最大的遍布城乡、深入村镇的服务网点。在邮政代理金融网点开放小额信贷业务，必将有力提升邮政企业的金融服务水平，有效开拓乡村振兴的融资渠道，加快健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。

当选全国人大代表近14年，何健忠积极建言、履职尽责，深入一线长期走访，关注民生、帮扶教育、支持创业......将百姓心声带上两会，扛起了人大代表的担当和使命。