黑龙江4岁女童被其“继母”和生父暴力虐待至重伤、一中年男子用拖鞋抽打病床上父亲、上海7岁女孩晨晨被母亲暴力对待从未睡过床……近年来，这些触目惊心的案例接连发生，引起社会公众对家暴现象的重视。

家暴绝不是简单的“家务事”，而是侵犯人权的违法犯罪行为。2019年，江苏省妇联开展反家暴工作调研，为反家暴地方立法提出积极建议。2020年，省人大常委会将制定《江苏省反家暴条例》（以下简称《条例》）列为立法预备项目。2021年初，《条例》被列入省人大正式立法项目，省人大社会委、省妇联等11家单位组成立法工作小组。

“当前，家庭暴力案件呈多发态势，但上位法在家暴行为的认定标准、处罚措施、强制报告等方面并未作详细的规定。”2021年1月28日，省十三届人大四次会议上，省人大代表、常州市妇联主席董彩凤等联名递交议案，建议省人大加快出台《条例》，解决反家庭暴力工作中的难点和薄弱环节。

2021年7月，省十三届人大常委会第二十四次会议，对《条例（草案）》进行了审议。2021年12月2日，省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过《条例》，将于2022年3月起施行。

几经调整、完善后的《条例》科学明确了家暴的四种类型，包括身体暴力、精神暴力、性暴力和经济控制，并且扩展了刻板印象里家暴的外延，除了女性以外，男性、孩子、老人等也是可能遭受家暴的对象。

预防和制止家庭暴力，保护家庭成员合法权益，是增进家庭和谐、维护社会稳定的重要环节。《条例》充分吸纳了董彩凤等代表的建议，突出社会共治原则，将反家庭暴力工作纳入基层社会治理，要求用“网格化”管理及时排查上报家庭暴力隐患。同时，设定强制报告制度，规定学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会等机构及其工作人员，在发现家暴时应及时向公安机关报案，并提供保护和帮助。

“有了立法，还要强调综合执法，推进法律法规落到实处。”董彩凤认为，《条例》的制定具有很强的社会现实意义，为受欺凌者提供了更多救济渠道，但在创新推进反家暴工作中，不仅要从法规制度层面规定，执法、宣传层面也要紧跟时代步伐。“不管是妻子、丈夫、老人、还是孩子，都是《江苏省反家庭暴力条例》的受益者和传播者。”

新江苏·中国江苏网记者 孙秦旺