4月20日晚上5点多，从重庆飞往南京的OQ2319航班准备降落在南京禄口国际机场时，一个黄色的飞行物体突然闯入机长的视野，仔细辨认后发现是一架无人机飞入了机场净空保护区，位于北跑道以东方向，目测距离跑道仅600米左右。随后，禄口机场立即中止起降，紧急关闭半小时，14个航班受到影响。由于发现及时，OQ2319航班避开了无人机，才没有导致事故发生。据悉，这是南京禄口机场首次发生因无人机影响航班正常起降的事件。

　　黄色无人机干扰航班

　　转瞬即逝

　　事发当日，OQ2319航班正在降落，机长突然发现异常：一个小小的黄色物体在高度大约60米的空中飞旋，位置距离跑道大约600米。机组当即反馈给塔台的管制员，随后机场立即停止飞机的全部起降。机场工作人员和机场公安第一时间驱车赶到大概位置，此前飞旋的无人机早已了无踪影。

　　“由于担心无人机在短时间内再次起飞干扰航班，所以我们关闭机场半个小时，以防意外再次发生。”南京禄口机场公共管理部主任助理汪波告诉记者。

　　这半个小时里，多个航班在空中盘旋无法降落，另一部分飞机也无法起飞，共有14个航班受到影响。业内人士估计损失至少达到数十万元。

　　在机场净空区域内放飞升空物体，是明令禁止的。在航空器飞行阶段事故百分比中，处于起飞及降落阶段的事故，占70％以上，行业内将之称为“黑色10分钟”。

　　因此，对于民用机场运行安全来说，机场净空保护工作十分重要。而轻小无人机因为体积小速度慢，也很难被雷达发现。“飞入净空保护区后，不仅会给发现险情的机长造成心理紧张，如果撞到飞机机身，哪怕飞机本身没有受损，但电池质量不过关的无人机会失火爆炸，燃烧到油罐也会造成危险。而更严重的是，无人机万一被吸入飞机发动机，就会打破发动机叶片，飞机就会失控，造成机毁人亡。”汪波表示。

　　无人机“黑飞”进机场

　　重则入刑

　　无人机带来俯瞰的视角，却也带来了一些安全隐患。4月成都双流机场发生多起无人机干扰航班的事件，经济损失以千万元计。往前推，今年1月中旬，杭州萧山机场附近有人用无人机拍摄日落，并有多个画面包含了民航客机。该事件引起南京禄口机场的重视，考虑到周边现有3所高校，在校学生3万人，且有无人机航拍专业和航模社团，3月初机场工作人员去周边学校专门做宣传，避免事故发生。然而，一个多月以后，无人机真来了。

　　由于无人机是近几年才兴起的，国内机场少有专门发现和处理的装置。而据现行法规，无人机重量在7公斤以上、视距外飞行者要持有执照；7公斤以下，视距内飞行则不需要，但两者在飞行前都应向航空主管部门申报飞行计划，未经许可的飞行被称为“黑飞”。

　　机场净空保护区原则上就是无人机的禁区。根据《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》第十条规定，飞行密集区、人口稠密区、重点地区、繁忙机场周边区域，原则上不划设民用无人驾驶航空器飞行区域。南京机场跑道两端各20公里、两侧各10公里的矩形区域为机场净空保护区。此区域内，任何航空器或升空物未经批准都严禁放飞。

　　违规在机场净空保护区放飞无人机等升空飞行物，扰乱航班正常秩序的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。情节严重构成犯罪的，以危险方法危害公共安全罪可处三年以上十年以下有期徒刑。

　　目前，公安部门已经立案调查。由于早前制定的《南京市禄口国际机场保护办法》里，禁止飞入机场净空保护区的升空物体里没有明确包含无人机，南京禄口机场正在考虑和省政府协商细化机场的无人机管理办法。