新冠肺炎疫情对民营经济发展造成了一定的冲击，如果对涉案企业实际控制人采取逮捕措施，涉案企业很有可能会倒闭，怎样防止“案子办了，企业垮了”？拉一把还是推一把?如何在依法办案的同时最大程度减少办案对企业带来的负面影响，是无锡检察机关一直在思考探索的问题。

今年以来，无锡检察充分发挥检察职能，不断完善、创新服务保障的机制和举措，力争为无锡打造最优营商环境城市贡献更多的检察智慧和力量。

在“准”字上下功夫，找准企业法律“痛点”

为找准民营企业发展的堵点、难点和“痛点”，无锡检察机关在2019年走访457家民营企业的基础上，今年瞄准“三个聚焦”开展精细化调研，即：聚焦辖区实际，选择最难以解决、最为迫切的区域性、行业性突出问题；聚焦企业关切，围绕超期羁押、涉案财产处置、案件久拖不决等影响民营企业正常生产经营问题进行排查清理；聚焦社会热点，就合同纠纷、劳动争议、应急管理等涉法涉诉问题开展专题调研。

无锡市检察院召开无锡检察史上首次“开放式”检委会，当面征求代表委员、人民监督员、民营企业代表意见建议

今年5月，召开无锡检察史上首次“开放式检委会”，在当面征求市工商联负责人、代表委员、人民监督员、民营企业代表意见建议后，出台无锡检察《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》，对办理涉民营企业案件的理念、方式、监督重点、职能延伸及渠道畅通等内容作出明确规定。

在“做”字上出实招落实平等保护理念

无锡检察机关探索建立办案影响评估机制，充分考虑企业生产发展实际，对涉案企业和人员依法审慎适用强制措施；积极稳妥拓展不起诉裁量权，充分适用认罪认罚从宽制度。

依法惩治敲诈勒索、职务侵占等侵害民营企业合法权益和民营企业家人身权、财产权犯罪，今年以来批捕29人、起诉225人。锡山区检察院对“冒充外资招商”实施跨国诈骗，骗取5名民营企业家495万元的14名犯罪嫌疑人快捕快诉。滨湖区检察院、宜兴市检察院办理的两起涉企案件，分别被评为江苏省政法机关依法保护和服务民营企业优秀案例一、二等奖。

擦亮知识产权司法保护这块无锡招牌，深度嵌入苏南国家自主创新示范区建设，建立知识产权案件专家咨询机制，依法惩治侵犯民营企业商标专用权、专利权、著作权、商业秘密以及生产销售侵权假冒产品等犯罪，今年以来共批捕8件11人、起诉24件47人。新吴区检察院办理的邓某某等销售假冒注册商标的商品案被评为2019年江苏省知识产权十大典型案件，并入选最高检保护知识产权典型案例。打造“知识产权监督信息化平台”，畅通维权渠道，健全与行政执法机关的信息共享、案情通报、案件移送等机制，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。

强化涉企案件法律监督，完善涉企刑事案件立案监督办案指引，健全重大监督事项案件化办理机制，开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理；加强与审判机关、公安机关的协作配合，聚焦社会反映强烈的民间借贷、买卖合同等领域虚构事实打“假官司”问题开展监督，办理虚假诉讼监督案件19件。

在“新”字上求突破提升司法服务实效

惠山区检察院指导服装企业转型生产防护服，并见证企业的第一件防护服生产下线

梁溪区检察院联合4家企业以及区市场监督管理局等行政单位，在全省率先成立食品安全风险源头防控公益联盟；锡山区检察院与锡山水务集团联合，启动全省首例水生态环境公益损害风险防控项目，为100多家企业提供“绿色发展”检察方案。

除了公益防控项目，无锡检察机关还在多个领域拓展法律服务平台和载体。积极护航重大项目建设，聚焦物联网、高端装备、新材料等先进制造产业设立法律服务点29个。完善线上服务企业平台，在两级检察院官方微信公众号、网站集群开辟“检企之窗”、“法律智答”专栏，架起检企互动桥梁。建立企业经营管理法律风险提示机制，惠山区检察院建立了涵盖涉企风险研判、政策实时查询、法律风险提醒等功能的“惠企慧控”服务平台。

创新举措助力企业复工达产。疫情防控期间，精选20余名法律素养较高、实践经验丰富的检察官，成立服务企业复工达产检察志愿团队。联合行政机关、街道、社区，通过线上、线下并行方式，对接联系300余家企业，在招工用工、生产建设、防控疫情、物资保障、金融支持等方面细致提供法律咨询，及时帮助解难纾困。惠山区检察院通过“返锡通”APP对在办的41家涉案企业逐案回访，得知某服装企业“想积极响应政府号召转产防护服”但囿于不清楚复工标准的情况后，联系职能部门予以专项指导，推动顺利投产，并指派检察官现场见证该企业首件防护服的生产下线。

下一步，全市检察机关将持续深入贯彻落实中央、省市委关于优化营商环境的系列重要部署，充分发挥检察职能，不断完善、创新服务保障的机制和举措，努力提升服务保障的能力和水平，为无锡打造最优营商环境城市、当好全省高质量发展领跑者贡献更多的检察智慧和力量。