到“十四五”末，建成一支数量足、结构优、政治素质好、专业能力强的社会工作专业人才队伍，社会工作专业化、职业化水平显著提升，基本形成服务网络完备、政府购买服务机制健全、“社会工作+慈善+志愿服务”共融互通的社会工作服务体系。

1月5日，江苏省民政厅召开新闻发布会，解读由民政厅、省高检、省司法厅、省人社厅、省卫健委、团省委等18部门联合出台的《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》（下称《意见》）和省民政厅、省人才办出台的《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》（下称《规划》）。新政明确了专业社工待遇，确定社工站全覆盖目标，指出到2025年，全省持证社工人数要超10万人；累计培养社会工作领军人才、督导人才各150名等。

当前，传统的社会服务方式已难以有效满足人民群众对于美好生活的需求。《意见》提出，要充分发挥社会工作的专业优势，推动其服务中心大局，推动民生保障服务从单纯的物质保障向包括精神、心理、文化、社会等全方位服务转变，满足人民群众对美好生活的新期待。

截至2021年底，全省有持证社工达7.93万人，位居全国前列。而此次出台的《意见》明确，要推动社会工作服务于巩固党的执政基础、保障改善民生、社会治理、乡村振兴的4大任务，丰富群众服务供给，提升民生服务专业化水平。到“十四五”，全省要建成一支数量足、结构优、政治素质好、专业能力强的社会工作专业人才队伍。

《意见》针对我省社会工作目前发展中存在的“卡脖子”问题，系统地提出针对性解决措施。明确政府购买的专业社会工作服务项目中，社工专业人才的数量不低于项目执行总人数的75%，项目人力成本不少于项目经费的80%。这也是江苏在全国省级政策文件中率先明确这两个比例，保障了社会服务项目的专业性和社工薪酬待遇的稳定性。

《意见》提出，全省将以社会治理创新和基层群众迫切需求为导向，在社会福利等16个领域大力开展社会工作服务。“十四五”期间，将重点在医院、学校等公共服务场所以及禁毒戒毒、司法矫正等领域建立健全社会工作服务制度。

如果说《意见》是我省社会工作事业发展的基础性、统领性文件，那么《规划》则是“十四五”期间推动我省社会工作专业人才高质量发展的“施工图”。

省民政厅副厅长周恒新介绍，《规划》立足省情，提出5项量化指标，包括：到2025年，全省持证社工人数要超10万人；累计培养社会工作领军人才、督导人才各150名；乡镇（街道）社会工作服务站点覆盖率达到100%，每个县（市、区）拥有3A级及以上民办社会工作服务机构的数量≥2个。

针对当前社会工作专业人才队伍建设发展存在的短板，尤其是城乡、地区、领域、层次发展不平衡问题，《规划》提出了8个专项计划。

其中，“社会工作领军人才培养计划”，着力完善对社会工作领军人才的选拔、管理、保障机制，激发其发挥其专业引领作用。“社会工作督导培养计划”主要是通过督导训练、岗位实训、跟班实训等方式，从社会工作一线实务领域分批分次选拔、培养督导人才，进一步完善社会工作人才梯次结构，提升社会工作服务质量。“乡村社会工作专业人才培养计划”重点在于加强农村社会工作人才队伍建设，一方面扩大增量，另一方面优化存量。“乡镇（街道）社会工作服务站点建设计划”，提出在乡镇（街道）设立社会工作服务站点，推动社会工作专业人才下沉基层。“社会工作专业岗位分领域开发计划”，着力推动政法、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务、应急、信访、工会、共青团、妇联、残联等与民生密切相关的部门，根据自身职能和服务需求，明确社会工作岗位分布情况、重点开发任务。“社会工作服务项目示范提升计划”，建立和完善社会工作服务体系、引导慈善等社会资源与社会工作服务机构有效对接等，提升社会工作服务项目专业水平，推动可持续发展。“社会工作实训基地、培训基地示范计划”，打造一批具有示范作用的社会工作专业人才培训基地和实训基地。“社会工作‘牵手行动’”，引导苏南地区发展较成熟的社会工作服务机构与苏中、苏北地区社会工作服务机构结对协作，帮助当地培育发展社会工作服务机构、培养社会工作专业人才，为困难群众提供社会工作服务。