全省首部促进消费的重点专项规划出炉，十大工程促消费
消费是经济发展的重要引擎。2021年12月31日，江苏省人民政府召开省“十四五”消费促进规划新闻发布会，省发改委、工信厅、商务厅、文旅厅、市场监管局、统计局负责同志就相关问题进行解读。《江苏省“十四五”消费促进规划》（简称《规划》），是江苏省第一部促进消费的重点专项规划。《规划》提出，到2025年，江苏基本建成高标准消费市场体系，基本形成消费主导型社会。为实现这一目标，《规划》明确大力优化市场供给、推动实物消费提档升级等八项重点任务，还提出了“江苏精品”品牌培育、跨境电商发展提速等十大重点工程。
实习生 徐薇 现代快报+记者 周明 谷伟
目标
2025年基本形成消费主导型社会
“十三五”以来，消费对江苏地区生产总值增长的年均贡献率达到50%以上，连续成为经济增长第一驱动力。2017年全省社零规模突破3万亿元、居全国第三位，2020年达到3.7万亿元，提升到全国第二位，预计2021年超过4万亿元。全省居民人均消费支出比全国平均水平高出20%以上，预计2021年达到3万元左右。
省发展改革委副主任李荣锦介绍，“十三五”期间，南京市每百户居民家庭家用汽车拥有量从40.4辆增加到64.3辆，五年增幅达59.2%；扬州市从20辆增加到47.8辆，五年增幅达139%。“互联网+消费”不断扩围深化，2020年全省网上零售额突破万亿元大关，稳居全国第四位。
《规划》则提出，到2025年，江苏要基本建成高标准消费市场体系，基本形成消费主导型社会。社会消费品零售总额年均增速保持在6%以上，消费对经济增长的年均贡献率提高到60%左右，最终消费率达到55%以上。消费结构全面升级。恩格尔系数下降至22%左右，服务消费占居民消费的比重达到45%左右。新型消费、绿色消费、中高端消费成为主流消费。消费能力明显改善，中等收入群体比重进一步提高。消费环境更加优化，建成一批具有国际国内辐射力、影响力、吸引力的重大消费载体，成为国内消费最安全、最放心、最诚信的地区之一。
这么干
十大重点工程，支持四地建设国际消费中心城市
为保障上述目标的实现，《规划》明确了八项重点任务，包括大力优化市场供给、推动实物消费提档升级、促进服务消费扩容提质、加快培育发展新型消费、全面激发消费潜力、加快推进现代流通体系建设、完善消费载体建设、打造良好消费环境等。
同时，还提出了促进消费的十大重点工程，包括“江苏精品”品牌培育、跨境电商发展提速、海外消费回流引导、“夜间经济”培育发展、农民收入和农村消费双提升、智慧物流体系建设、商贸流通领域“补短板”、国际消费中心城市创建、诚信消费体系建设、消费金融服务质量提升等。
其中，江苏国际消费中心城市创建工程提出，支持南京、苏州、徐州、无锡培育建设国际消费中心城市。
让“三个口袋”一起鼓，打响全域“消费福地”品牌
李荣锦表示，为推动《规划》落地落实，将制定实施促进共同富裕行动方案，实现财税收入、企业利润、居民收入“三个口袋”一起鼓，让普通居民“钱袋子”更加充实。将完善重点群体就业支持体系不断健全覆盖全民的社会保障体系，完善以公租房和共有产权住房为主体的住房保障体系，合理增加社会民生型公共支出，鼓励发放消费券和企业合理让利，切实减轻居民消费负担。
他透露，2021年全省共发放体育消费券6000万元；南京市分三轮发放电子消费券5000万元；扬州市从12月28日起发放餐饮、汽车、文化旅游、商超等四大类消费券8500万元。
在扩容提质，充分挖掘消费市场潜力方面，江苏将积极应对疫情冲击影响，持续开展消费促进系列活动，提升“苏新消费”“水韵江苏”“江苏味道”“苏韵乡情”等活动品牌影响力。进一步放宽服务消费市场准入，鼓励社会力量扩大健康、养老、托育、家政等优质服务资源供给。大力培育新型消费，发展壮大直播电商、智慧零售、线上线下融合等新业态新模式，加快提升“互联网+消费”能级。
在推进消费载体建设方面，加快推进现代商贸流通体系建设，着力补齐基础设施、数据服务、供应链服务等短板，优化城乡消费网络节点布局。加大对国际消费中心城市和区域消费中心培育建设的配套支持，持续推进高品位步行街、特色消费集聚区、一刻钟便民生活圈等重要消费载体建设。
李荣锦还表示，2021年把贯通乡村快递物流配送体系列入了省政府的民生实事，未来将改善农村消费基础设施，推进乡镇商贸中心建设，支持打造一批乡村生活综合体，努力打响江苏全域“消费福地”品牌。
多部门协同，构建共享共赢品质消费生态
促进消费离不开多部门的协同协作。在当天发布会上，省商务厅二级巡视员王存表示，江苏将打造“苏新消费”四季购物节，持续提升舒心消费活动品牌的影响力。
省文旅厅副厅长李川表示，继2020年南京、苏州入选第一批国家文化旅游消费示范城市，常州入选试点城市以后，2021年无锡、连云港、淮安三市又成功入选了第二批国家试点城市。目前江苏示范城市数量位居全国第一，试点城市的数量名列全国前茅。“下一步我们将引导各地不断完善文旅消费的政策，推动出台更多促进文化旅游消费的措施，全面提升江苏文化旅游消费的水平。”
省市场监管局一级巡视员王俊胜则表示，“我们紧盯让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心这一目标，用足市场监管的工具箱，打出消费维权的组合拳，持续优化消费环境，促进消费潜能释放。”
在优化环境、构建共享共赢品质消费生态方面，李荣锦也提到，将加强反垄断、反不正当竞争，完善以信用为基础的新型监管机制，落实减税降费、纾困惠企等政策措施，促进消费业态健康有序发展。
江苏提出促进消费十大重点工程
“江苏精品”品牌培育
跨境电商发展提速
海外消费回流引导
“夜间经济”培育发展
农民收入和农村消费双提升
智慧物流体系建设
商贸流通领域“补短板”
国际消费中心城市创建
诚信消费体系建设
消费金融服务质量提升
