“接到调解员电话时我真有点惊讶，没想到这么小的事都有人管。”11月4日，昆山和霖光电高科有限公司职员林立（化名）办完调解手续，松了一口气。
一年前，公司帮林立在昆山高新区时代花园租住一套房屋。10月中旬租期满了，房东收房时发现墙面、家具因渗水出现损坏，要求林立赔偿。林立表示，渗水可能是房屋结构及质量问题导致，而且渗水期间自己不在昆山，没法发现问题。双方各执一词，僵持不下。
就在林立一筹莫展之时，他尝试用“苏解纷”微信小程序寻求帮助。十几分钟后，他接到辖区调解员高伟打来的电话。经过高伟1个小时的调处，双方握手言和。房东扣除渗水造成的损失及水电、煤气、物业等费用合计4350元，一次性退还林立剩余押金。
为健全矛盾纠纷全周期管理，省司法厅创新打造“苏解纷”非诉服务平台，实现矛盾纠纷“一站式受理”“一条龙服务”“一体化研判”，通过推广“苏解纷”微信小程序，为群众化解矛盾纠纷提供线上新渠道。打开“苏解纷”，输入基本身份信息，提交纠纷简要情况后，后台启动接案、分流、化解、联动、处置程序，能为申请人提供人民调解、行政调解、行政复议、公证、仲裁等8类非诉讼纠纷化解服务。
“有纠纷，调解员第一时间响应！”省司法厅人民参与和促进法治处四级调研员朱海波告诉记者，“苏解纷”平台最大特点是调解模式的变革，把以前人找部门的被动调解模式，变成“群众派单、部门接单、调解员办单”的线上模式，案子来了随到随接，大大提高纠纷化解效率。“苏解纷”还与法院诉讼服务平台对接，接收基层法院分流的矛盾纠纷，可实现在线受理、诉前调解、云端解纷的“一站式”纠纷化解。
常州市钟楼区万福桥社区个体经营户张黎，最近同样体会到线上调解的方便。去年5月，张黎借给李某10万元人民币，约定一年后还款。不料到期后，张黎多次致电李某催要无果，便在“苏解纷”平台申请调解。11月6日，钟楼区司法局荷花池司法所通过平台了解情况并进行调解，双方最终以分期还款方式达成一致，并向法院申请确认司法效力，迅速实现案结事了。
“有矛盾用‘苏解纷’，就像有困难打110！”南京市民张先生不久前专门拨打12345热线，向浦口区司法局表示感谢。8月30日，张先生骑电瓶车与汽车发生剐蹭，争执之际用“苏解纷”申请调解，立刻就有调解员联系他。调解员先帮双方协商调解，又帮着联络保险理赔，从上午9点忙到下午3点。
调解插上“云翅膀”，解决了不少人的燃眉之急。“讨债难是所有供应商头疼的事，为了讨债经常找律师、跑司法所，甚至还得打官司。现在，我们足不出户线上调解，一次也不用跑。”无锡建筑材料供应商祝某说。祝某一直为外地人吴某供应建筑材料，吴某拖欠其4700多元材料款迟迟不付。祝某通过“苏解纷”小程序发出调解申请，案子很快分派到新吴区梅村街道非诉讼服务中心。调解员通过“苏解纷”与双方“隔空对话”，不到4小时，双方就达成协议。
快速反应机制将矛盾防范关口前移，有助于矛盾化解在萌芽状态。昆山市淀山湖司法所所长单振春说，调解员从被动等待到主动服务，早早介入纠纷，降低纠纷双方正面冲突的可能性。“根据相对情况分析，司法所能对一段时间集中多发的纠纷做到预先处置，同时更加精准地开展普法宣传。”高伟告诉记者。
据了解，“苏解纷”自8月在全省推广以来，注册数每天以万人计增加。截至10月底，“苏解纷”注册人数为536590人，申请量为2529件。“苏解纷”非诉服务平台入驻律师、公证、调解机构以及行政单位等4003家、人员6211人，服务网络覆盖面持续扩大。同时，案件来源由法院引调为主向机构登记、公众申请为主转变。
现有的线下调解力量，能否应对不断涌到线上等待调解的纠纷？朱海波介绍，近年来，我省深入推进基层人民调解组织、行业性专业性调解组织建设，大力发展个人调解工作室，推广“金牌调解”“老兵调解”等。全省已建成县、乡、村三级调解委员会22583个，建立行业性专业性调解组织1238个、企事业单位调解组织1472个、调解工作室3500个。可以说，人民调解的触角，已经延伸到城乡的每个角落。
一些地方在调解队伍专业化上做文章。无锡市滨湖区司法局人民参与和促进法治科科长陆磊告诉记者，滨湖区今年在矛盾集中多发领域配强调解力量，成立旅游、物业、价格、医患、劳动、交通6个调处分中心，每个中心配备2-3个有经验、懂法律的专职调解员；南通市通州区构建“2+5+X”调解联动工作机制，整合司法干警、法律明白人、法律顾问、调解员、网格员等力量，打造全覆盖的调解组织网络。
据了解，22个有行政调解职能的省级部门均已入驻平台。纠纷经平台分流后，平台协调行政调解、行政复议、行政裁决机关和公证、仲裁机构进行办理，并跟踪督办后续化解工作。平台对超过3天不受理的纠纷、超过一个月未能完成调处的纠纷等，设置告警功能。
下一步，我省将以“苏解纷”为基础构建“以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障”的“大调解”体系，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，大力推动市域治理现代化，切实打通基层法律服务为民“最后一公里”。
记者 倪方方
