记者 丁亚鹏

秋高气爽，稻谷飘香。在东台市头灶镇，由市、镇两级农投公司投资1200万元的现代农场正紧锣密鼓地建设。该项目规划总面积4800亩，一期经营面积2300亩，建成后可带动村集体每年增收50万元。这是东台市创新农业经营机制，推动强村富民的重要行动之一。

东台是我省唯一农业总产值超200亿元、增加值超100亿元的县（市），但一段时期以来，农产品中不少是初级产品，产业链条不长、增值比例不高。加快推动农业向产业链终端延伸、向价值链高端攀升，让“三农”蕴含的巨大潜力转化为区域竞争的比较优势，一直是东台决策者思考的课题。

去年8月，东台市委出台文件，提出利用3年时间，使村级集体经济发展达到苏中地区中游水平，农民人均可支配收入苏北保持第一、苏中保三争二，拉开了强村富民三年行动的大幕。去年11月，肩负强村富民使命的东台市现代农业投资发展公司应运而生，注册资本5亿元，为市直属一档企业。主要负责农业投融资、招商引资、农业基础设施建设、品牌推广、科技合作等，通过整合镇村各类资源、投资农业重大项目等，引领推动全市农业高质量发展。如今，全市相继成立了14个镇级农业投资发展公司，均为市农投公司的控股子公司，村股份经济合作社实现全覆盖，全市形成了强村富民三级联动新机制。

“要在更高的坐标系中审视东台‘三农’工作，谋突破、开新局。”东台市委书记杨雪峰说，东台“三农”工作基础好、势头足，努力通过3年时间的奋斗，绘就农业强、农村美、农民富的生动图景。

东台是全省耕地面积最大的县（市），建设高标准农田，把良田变成“大粮仓”，是东台市农投公司的一项重要任务。今年要建设5万亩示范区，通过3年时间，全市要新增高标准农田58万亩，建成5条万亩连片示范带。针对一些镇村缺乏经营能力的现状，该市规定，各村可统一组织发包或流转给市农投公司经营，通过收取渗溢面积发包收入、服务费等增加集体收入。目前，由东台市农投公司主导建设的“东台大粮仓”现代农场已增至3万亩，遍布安丰、富安、五烈、南沈灶、头灶、唐洋等镇。

抓产业集群发展，增强农业发展的竞争力和后劲。东台市农投公司投入2亿元，利用五烈镇闲置厂房，正在积极打造4万平方米的农业科创服务园，构建农业科技推广、成果孵化、推广应用、农产品展示、大数据中心、电商平台等一体化现代服务体系。投资2.5亿元，在三仓镇首期规划建设占地350亩的绿色食品加工园，目前该项目正在征地拆迁中。“通过‘一镇一园一品’差别化发展，形成连片的千亩级、万亩级产业基地，打造农业全产业链，持续增强园区的辐射带动能力。”东台市现代农业投资发展公司负责人介绍。

丰富、优质的农产品为东台农业高质量发展注入强劲动能。东台现拥有9个国家地理标志农产品，“两品一标”农产品超过100个，形成了以“东台大粮仓”“好味连台”为支撑的区域公共品牌矩阵。该市明确，支持以村集体名义对区域内有较大影响的特色农产品、地理标志等注册商标，通过有偿许可使用获得收入。9月15日，在盐城市举办的“我为群众办实事”惠农惠企产销对接会上，东台市农投公司“东台大粮仓”系列农副产品东台大米、精品果酱、苏北菜籽油、富安桑茶等两个小时就卖掉300多单。“农投公司将继续整合品牌资源，加大开发力度，让东台的农副产品更大程度上实现价值提升，助力强村富民。”东台市强村富民领导小组办公室有关负责人表示。

虽然成立还不到一年时间，但东台市农业投资发展公司通过项目带动、品牌推广、质押融资、农资代购等方式，带动了一批农业推广示范基地和特色村的崛起。在南沈灶镇兆丰村，传统的稻麦两季已被青椒、西兰花等经济作物所取代，这里的青椒品种多达20余个，成为远近闻名的青椒种植基地。弶港镇农投公司特邀北京专业机构设计了“世遗弶港泥螺”商标，让弶港特色海鲜闻名遐迩。据统计，由东台市农投公司支持的村集体合作社，全市已发展到70多个。

“农投公司不以盈利为目的，而是以带动镇村农业做大做强、实现强村富民为己任。”东台农投负责人说，无论是“公司+镇+村”还是“公司+村+农户”的产业化经营模式，其最终利益分配都是按“4321”模式进行的，即盈利部分的40%归村集体、30%归市农投公司、20%作为镇农投公司的运营补助、10%作为红利分配给农户。