地震预警是防震减灾的重要措施。9月29日，江苏省人大常委会办公厅召开新闻发布会，省人大常委会法工委介绍《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震预警管理的决定》（以下简称《决定》）有关情况，现代快报记者了解到，这是全国第一部专门规范地震预警工作的地方性法规，也是江苏省今年的“小快灵”立法项目。

现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

江苏是东部地区属于中强地震活动水平较高的省份，人口密度大、经济社会发展水平高，相应地震灾害风险水平也高，因此，依法加强地震预警管理、规范地震预警活动、发挥地震预警作用尤为重要。现代快报记者了解到，《决定》共二十条，主要规定了地震预警工作遵循的原则，地震预警工作责任和工作机制，地震预警系统的建设和管理，地震预警信息发布、应用和处置机制，以及地震预警工作保障机制等等内容，自2022年1月1日起施行。

地震预警，是利用地震波传播速度慢于电磁波传播速度的原理，通过地震预警系统将地震破坏性警报信息即时通知相关人员和单位，在数秒至数十秒的预警时间内，公众可以采取避震措施减少人员伤亡，重大基础设施、生命线工程和重要生活设施可以采取紧急处置措施，避免严重次生灾害的发生。对此，《决定》第二条规定，地震预警“是指利用地震预警系统，在地震发生后、破坏性地震波到达前，向可能遭受破坏的区域发出地震警报信息”，突出地震预警的紧迫性、即时性，这也是区别于地震中长期预报、地震短期预报、临震预报、地震烈度速报、地震震情信息报告的重要特征。

同时，《决定》明确了地震预警系统的概念“是指具有地震监测、数据传输、信息处理、预警信息发布等功能的设施设备和信息技术的集成”。

地震预警具有高度社会敏感性，对经济社会和民生影响大，不是谁都能发布的。《决定》对地震预警信息的发布权限、信息内容、播发通道、信息应用等提出了明确要求：一是规定地震预警信息由省管理地震工作的部门统一向社会发布。二是明确发布地震预警信息的触发条件、发布的信息内容。三是明确预警信息播发渠道。四是明确省地震工作部门应当建立全省地震预警信息平台，加强预警信息共享和大数据应用分析。