作为“双区叠加”的靶心地，江北新区顶山街道始终坚持党建引领，坚持经济发展与社会治理双轮驱动，厚植为民情怀，厚植创新基因。在“十四五”的起步之年，顶山街道立足区位优势、发挥使命担当，坚持首善标准，展现首善作为，街道制定了建设“首善街道”的内涵与路径，街道将持续建设产城人一体化、治理现代化、区域生态化、服务多元化的“首善街道”。

“首善街道”应有“产城人一体化”的首善之基

内涵：经济实力强，发展速度快；产业结构优，发展后劲足；人才集聚多，生活水平高。

路径：紧抓“双区叠加”发展机遇，盘活街道资产、资源，推动经济可持续发展，加强与中央商务区、研创园两大平台的融合协作；助推法治园区建设，打造最优法治营商环境；大力发展人力资源、金融信息、科技服务、轨道交通等产业，充分利用中央商务区、研创园“溢出效应”，聚焦集成电路、生命健康以及新金融产业；坚持创新立街、开放立街，聚焦新区人才引培行动，吸引各类人才集聚。

力争到2025年街道全域生产总值实现翻番，综合实力位居新区街道首位；力争到2025年高企新增数量实现翻番，初步建成新区研创经济策源地、信创产业集聚区；力争到2025年辖区总人口超40万人，居民人均可支配收入增长率达6%以上，居民生活水平明显提升。

“首善街道”应有“治理现代化”的首善之治

内涵：治理水平高，服务品质好；治安状况好，安全系数高；智慧应用广，治理质效好。

路径：坚持全生命周期管理理念，以系统化思维加强治理融合，突出共建共治共享，以“1+3+X”治理组团体系，助推法治园区建设，汇聚治理服务资源，提升治理服务品质；突出城市本质安全，提升风险防控能力，社会面见警率明显提高，隐患排查机制作用明显发挥；深化“网格+网络”模式，智慧赋能社会治理，搭建数字孪生智慧城市模型，推动全要素数据“上云”，精准映射，实现全场景城市智慧治理。

力争到2025年居民对网格化服务管理工作满意度达95%以上；力争到2025年打造成为宜居宜业智慧之城，实现治理能力和治理水平的全面提升；力争到2025年打造成为宜居宜业智慧之城，实现治理能力和治理水平的全面提升。

“首善街道”，应有“区域生态化”的首善之美

内涵：绿化景观多，生态颜值高；城市面貌新，人文气息浓；治理能力优，人居环境好。

路径：维护好青龙绿带、定山城市客厅“最美长江岸线”等生态景观，着重点缀小景观、小游园、小绿地；以城市“微更新”为切入点，大力改造各类公共基础设施，助力文明城市创建，优化商业综合体布局，以“拆改整留”并举的方式，加强老旧片区改造，打造龙虎巷、金汤街老南门“历史文化”街区；坚持绿色发展，持续培育绿色低碳新兴产业；加强环境监管，强力推进打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战、黑臭河道、背街小巷整治等专项工作。

守护新城门户、绿城之心，打造“开窗即景”的景观城市；打造城市新形象的同时留住顶山记忆、乡土情怀；力争到2025年细颗粒物（PM2.5）年均浓度不超过20微克/立方米，空气质量优良天数比例达到85%以上。

首善街道”，应有“服务多元化”的首善之本

内涵：服务阵地多，内容形式新；服务队伍强，专业水平高；服务体系全，群众口碑好。

路径：助推南京美术馆新馆、江北新区图书馆以及各类主题公园等公共服务项目的建设，满足群众的服务需求，全面建设网格E家服务阵地，创新拓展阵地服务内容和服务形式，打造“家门口”的便捷服务；发挥街道社会组织优势，持续深化“引进+自主培育”发展模式，打造专业服务队伍，实施专业服务项目，提升专业服务水平；完善服务体系，健全服务机制，突出在物业品牌化、文教集团化、医养一体化上持续发力。

力争2025年按照小区1:1配比建设网格E家；力争到2025年全街年新增社会组织数15个，社会服务年投入100万元以上；全力建设幸福之城，实现优质公共服务供应纷呈、水平提升，让群众满意。