新增居家适老化改造10万户，城市街道综合性养老服务中心100%覆盖，推进婚姻登记、残疾人两项补贴申请等“省内通办”“跨省通办”……8月27日，江苏省民政厅召开新闻发布会，对近日发布的《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》（以下简称“规划”）进行解读。记者注意到，规划提出了多项惠民生、暖民心、解民忧的改革举措，送出了10个实实在在的“民生大礼包”，为江苏百姓幸福生活加码。

现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

十大行动送出10个民生大礼包

“规划共11章48节，设置20个发展指标和10个重点行动专栏。”江苏省民政厅副厅长沙维伟在发布会上介绍。

这20项有代表性的主要发展指标，突出体现群众需求、体现托底保障、体现攻坚克难。比如：有意愿的特困供养人员集中供养率、县（市、涉农区）农村标准化区域性养老服务中心数量、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放率等，是直接关系群众获得感的指标。

10个专栏推出十大行动对接落实重点任务。分别是底线民生保障提升行动、养老服务“兜底”“强基”“提质”行动、社会力量“爱润青苗”专项行动、社会组织提质增效行动、社会工作“牵手行动”、美丽和谐社区建设推进行动、地名文化遗产保护行动、康复辅助器具“辅佑康健”行动、“逝有所安”保障能力提升行动、“智慧民政”建设行动。

困难救助更温情,将全面建立主动发现机制

社会救助是基本民生保障体系的兜底性、基础性制度安排。省民政厅社会救助处副处长王凤霞介绍，“十四五”时期，江苏将改革完善社会救助制度，构建综合救助格局。建立健全分层分类的社会救助制度，是重点工作任务。

“十四五”期间，江苏将开展低收入人口认定，将社会救助范围拓展至低保边缘家庭和支出型困难家庭。健全常态化救助帮扶机制。完善重残重病“单人保”政策，健全就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策。将特困供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，加强分散供养特困人员照料服务。低保标准按照上年度全体居民人均消费支出的30%~40%动态调整，特困供养基本生活标准不低于低保标准1.3倍。

养老服务更优质,新增居家适老化改造10万户

“七普”数据显示，江苏省60周岁以上常住老年人口数超过 1850 万人，老龄化率达到21.84%。“十四五”期间养老工作如何开展？

省民政厅养老服务处处长林莉介绍，江苏将围绕满足老年人全方位、全周期和多层次、多样化的养老服务需求，建立健全基本养老服务制度框架，大力发展普惠性养老服务，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

规划中提出了具体要求，比如，经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人服务覆盖率达到100%。建立基本养老服务指导性目录并定期发布，全面开展老年人综合能力评估。新增居家适老化改造10万户，城市街道综合性养老服务中心100%覆盖。护理型床位占养老机构床位比例达到70%以上。新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次等。

县（市、区）全部建有未成年人救助保护机构

规划中提到，在“十四五”期间，县（市、区）全部建有未成年人救助保护机构，90%以上的乡镇（街道）建有未成年人保护工作站（关爱之家）。到2025年，全省区域性儿童福利机构全部达到定点康复机构标准。

还将引进、孵化一批儿童福利服务类专业社会组织，大力培育儿童服务类社会工作人才，整合慈善、志愿力量，通过政府购买服务方式，为留守困境儿童提供各类关爱服务。完善"发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预"的未成年人保护联动响应机制，健全民政部门长期监护和临时监护措施。