5月1日起，《中华人民共和国动物防疫法》施行，其中明确规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。遛狗不拴绳将违法。4月28日，现代快报记者走访发现，临近新规施行，南京不少市民养狗更加规范了，一些宠物店的犬绳也热销起来。

现代快报+/ZAKER南京记者 季雨 吕洁 文/摄

借口犬不大、不咬人

仍有市民“自由遛狗”

2007年，南京出台《养犬管理条例》，这么多年过去了，现代快报记者走访中发现，大多数市民在遛狗时都给狗拴了犬绳，但也有些心大的市民认为自己的犬只不大，不会伤到人，在户外“完全自由式”遛狗。

4月28日，在雨花台区某小区广场上，有市民放任犬只乱跑乱逛，带小孩遛弯的市民看到后赶紧绕道走。“虽然狗不大，但万一咬到小朋友就不好了。”遛娃的市民表示。

前不久，重庆奉节发生一起悲剧，一名二年级小学生在上学途中不幸被三条恶犬咬死，犬主人已被警方控制。这个事故再次给文明养犬敲响警钟。

即将实施的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期接种免疫狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。对于多次违规者，会处以高额罚款或者没收犬只。

《民法典》也明确了相关事故的责任划分：宠物主人违反管理规定，没有对宠物采取相关安全措施，从而造成他人损害的，即便是受害人有故意激惹狗的行为，也只能减轻狗主人的责任，不能完全免责。

犬绳热销

咨询打疫苗的变多了

“除了确保狗狗是接种过疫苗的，还要注意给它们拴好犬绳，新规很快要施行了，会更加严格……”在珠江路的一家宠物店，店员正在给一名养犬新手“传授经验”。

“这段时间犬绳卖得挺不错的，可能跟大家的意识提高了有关。”店员指了指身后的柜台，上面放着形形色色的犬绳。

“最近买犬绳的人多了起来，来咨询打疫苗的也多了。”长虹路上一家宠物店的店主表示，最近能明显感觉到大家对新规的重视，时常会有市民过来购买犬绳。“遛狗时必须拴绳，以免犬只伤人或者走失。”店主表示，他们店里偶尔有人送来流浪狗，仔细观察就会发现曾是家养的宠物狗，很有可能是因为没拴绳子走失的。

在南京养狗

要满足这些条件

南京个人养犬要具备哪些条件？据了解，重点管理区内，个人申请养犬应当具备五个条件：具备本市常住户口或者暂住本市的合法证明；具有完全民事行为能力；有固定住所；犬只符合规定的种类和数量（不得饲养烈性犬，每户限养一只）；取得合法有效的犬只免疫证明。

只要满足这些条件，就可以在南京养犬，而且办理狗证是完全免费的。线下，市民可到家门口的派出所办理犬证。带上身份证、户口本、合法固定住所证明和犬只免疫证明，还要把犬只带到现场。至于身高超过60厘米的犬只和烈性犬，是办不了犬证的，在南京市区内也不得饲养。一般10个工作日后，会通知市民到指定地点领取办好的犬证，领犬证时也必须将犬只带到现场。

如果上班族工作日没时间去派出所，也可以在手机上办理。线上关注南京公安微信号，上传犬主人的身份证、户籍证明，以及犬只免疫证和犬只照片，南京市本地户口要提供现住地证明照片，外地户口要提供居住证照片。这些搞定后，就可以在网上自行查询进度。需要提醒的是，线上办理只限身份证用户。

在南京没狗证

最高罚1000元

长期以来，因不文明养犬行为引发的矛盾并不少见。数据显示，仅2018年，南京相关部门就处理了近万起因为养犬产生的纠纷，共计收容、没收9000多只犬；2019年，共处罚违规养犬行为4011起，捕捉留检流浪犬7206条；2020年8月发布的数据显示，近一年来的养犬相关投诉报警数有2.5万起。

现代快报记者了解到，2007年出台的《养犬管理条例》中，明确规定在养犬重点管理区，不得饲养烈性犬、大型犬，未经登记养犬的，由公安部门责令限期办理登记手续；逾期不予办理的，没收犬只，对个人可以并处300元以上1000元以下罚款。

2020年8月20日正式施行的《南京市文明行为促进条例》中也有规定，文明饲养宠物，做好安全防护及防噪措施，不干扰他人正常生活，携犬出户挂犬牌、束犬链，主动清理犬只排泄物，不在养犬重点管理区饲养烈性犬、大型犬，不虐待、遗弃宠物。

应将违规养犬

纳入诚信管理

新规即将实施，南京目前文明养犬情况如何？作为南京城市治理委员会公众委员会委员的金璞华，平时对城市治理非常“抠细节”。金璞华表示，“自2020年8月《南京市文明行为促进条例》实施以来，根据我们的调研和观察，显示南京的文明养犬在往好的方向发展，大部分养犬人都能够自觉系犬绳，给犬只清理粪便，这也让我们的城市环境越来越好。”

“我极力赞成遛狗戴犬牌系犬绳，这是对自己也是对他人的负责。”金璞华认为，对于不文明养犬行为的管理，不但需要根据规定加大处罚力度，还应进一步完善相关规定，若能将违规养狗记入个人诚信管理，那文明养犬将会更加规范。

此前，曾有媒体对“不文明养犬纳入诚信管理”做过投票，60%的网友表示赞成。

带狗狗旅行

要注意什么

五一小长假转眼就要到了，有的“铲屎官”准备带上爱犬出去看一看。那么，带狗狗出门旅行需要注意什么？

开车人注意了，宠物犬坐副驾属于妨碍驾驶安全。开车时，将狗狗放置副驾驶位置是绝对不允许的。狗狗会干扰司机视线，还容易误按车内按钮，产生安全隐患。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条规定，驾驶机动车不得有如下行为，其中第二项是：在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品。而把狗狗放在副驾驶上，视同于违反了这一法规，属于妨碍驾驶安全行为，违者可处200元罚款并记2分。

江苏省卫健委曾发布数据，仅2020年前8个月，江苏就有8人死于狂犬病。专家提醒，节日期间，走亲访友别轻易招惹不熟悉的猫和狗，与它们保持一定的距离。如果不小心被咬到了，一定要及时就医。