近日，无锡市政府召开新闻发布会，正式发布《无锡市进一步优化营商环境行动方案2021》(即优化营商环境4.0版，以下简称《方案》），就服务企业全生命周期事项办理、落实惠企政策、提升政务服务水平、规范市场监管、保障企业合法权益等五个部分提出十八个方面80项政策措施，不断提升“一网通办、精准服务”水平，擦亮打响“无难事、悉心办”营商环境品牌，全力打造最优营商环境城市。

陈敏

进一步便利企业事项办理。重点聚焦服务企业全生命周期，推动企业办理事项减流程、减环节、减时间、减成本，共有企业开办、办理建筑许可、获得水电气、不动产登记、纳税、跨境贸易等六个方面29项改革任务。其中：企业开办方面推行一件事全程网上办理，实现6个办理环节压缩成2个办理环节；办理建筑许可方面，提出了推动一般工业企业厂房项目审批“最多30天”，回应了企业关心的建设工程审批时间较长问题；获得用电方面，提高信息公开透明度，拓展信息公开渠道，主动推送供电服务信息，全面实现客户办电全过程公开透明。

进一步落实惠企政策。重点从用地保障、劳动用工及人才服务保障、获得信贷、产业服务等四个方面15项改革任务为企业提供精准服务。其中：人才引进方面，运用信息化平台集成全域人才政策，提供多维检索，为人才获取信息提供便利；获得信贷方面，督促银行将评价考核重点放在金融机构服务小微企业、民营经济、重点产业发展上；吸收企业关于引导金融机构拓展服务、下沉网点，设立特色专营机构，建成社区、小微、科技、文化等特色支行的建议。

进一步提升政务服务水平。重点是政务服务，主要有深化推进简政放权、推进高频政务服务事项“跨省通办”、深化“一件事一次办”改革等10项改革任务。其中：提出了将“一件事”所涉及事项进行整合，通过环节优化、流程再造、材料共享等措施，实现“一窗受理、一表申请、一套材料、一次提交、一次办成”；加大电子印章在政务服务领域的应用范围，逐步扩大电子印章在政务系统、公共服务等领域的应用普及，回应了企业关于政务服务水平有待提升的关切。

进一步规范市场监管。重点从政府采购和招投标、信用体系建设、市场监管等三个方面提出13项改革任务。其中：采纳了企业关于针对企业不同的性质和特点，加强分类指导，减少对企业检查频次，不搞“一刀切”的建议；探索实施包容审慎监管，制定科学合理的“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”，实行行政指导等柔性措施。

进一步保障企业合法权益。重点从依法保护投资者权益、执行合同、知识产权创造运营和保护、市场主体退出等四个方面提出13项改革任务。其中：在保护投资者权益方面，提出了推动多元解纷、提升司法效率和便利度等方面举措；在知识产权保护方面，提出了健全知识产权维权援助体系等方面举措。