每天清晨，上海铁路局海安物流基地都会从一阵阵汽笛声中醒来。7月24日一大早，从新疆石河子发来的20车皮塑料粒子刚到站，兴化一家企业110吨成套设备马上装车发往成都……去年，这个基地完成货物到发突破70万吨，超过周边几个设区市铁路货运站的到发量。

　　以铁路物流为代表，公路港、铁路港、航运港、金融港、信息港“五港合一”，立足长三角、辐射中西部、服务全中国、联通海内外的“枢纽海安”正在崛起。

　　“建设交通枢纽，最终是为了发展枢纽经济。”海安市委书记顾国标说，抢搭长三角一体化快车，海安叫响“枢纽海安，物流天下”，通过推动枢纽、物流、产业三大优势转换，打造一条高质量发展的新跑道，连续7年在南通综合考核中名列第一，在全国中小城市综合实力百强榜排名攀升至第28位。

　　高点定位

　　洼地崛起“枢纽海安”

　　“枢纽海安，物流天下”！行走在江苏纵横交错的公铁网，这样的巨幅广告牌会不时映入眼帘。地处里下河地区的海安，地势上是块洼地，经济上也曾是块洼地，要实现“物流天下”谈何容易。

　　“转变思路，劣势也能变优势。”顾国标说，海安交通建设近年来利好不断，2条高速、3条国道、3条铁路、2条高等级航道交错纵横。跳出县域思维，在更大的坐标系内审视自我，视野豁然开朗，海安大胆提出“枢纽海安，物流天下”发展战略，并启动建设服务苏中的10.8平方公里商贸物流园。2012年3月，全省物流业发展现场会选在海安召开，助推这个“枢纽”的崛起。

　　破题，从无中生有与上海铁路局共建铁路物流基地开始。“项目洽谈初期，几次差点搁浅。”但海安不气馁、不放弃。关键时刻，决策层力排众议：只要为我所用，不求为我所有，建！短短几年间，海安投入超过100亿元，从无到有编织“公铁水”无缝对接的联运网络。

　　期货交割库，更是从无中生到有。“当时全省只有无锡一家有色金属期货交割库，一个县去申报，很多人觉得是天方夜谭。”曾任商贸物流园管委会主任的任永峰回忆说，“只要有1%的希望，就要付出100%的努力。吃了无数闭门羹，终于把不可能变成了可能。”现在，海安的期货交易已实现上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所三大国有期货交易机构全覆盖，交易种类达到7个，这样的密集度，在全国县级城市中绝无仅有。

　　打造“枢纽海安”，海安有冲劲，更有韧劲。从2012年起，党委、政府领导班子换了好几茬，但“枢纽海安，物流天下”始终是全委会、政府工作报告不变的主题。每月一次的“物流周”活动从未间断，至今已连续举办超过90场，足迹遍及北上广深等城市。

　　海安商贸物流园2.8平方公里核心区已全部建成，入驻功能性、平台类项目16个，集聚主营收入超亿元企业28家，实现服务业主营业务收入超370亿元，获评全国优秀物流园区、全国最具价值内陆港、省级示范物流园区、全省服务业综合改革试点园区。

　　优势转换

　　“传输带”带出特色产业群

　　炎炎烈日下，海安正元物流专用铁路站台上，一包包棉花堆成小山，工人们正忙着搬运。“这1万多吨棉花是从新疆运来，这两天就发往周边纺织企业。”正元物流总经理蔡志勇说，海安是纺织大县，多家企业以“团购”方式购买运送棉花，成本明显降低，“我们正筹划从新疆发运整列火车的棉花，让运费再降30%。”

　　“便捷的物流‘传输带’，带动海安特色产业快速集聚。”海安市市长于立忠说，物流“流”起来，更要让资源“留”下来，才能实现枢纽到物流再到资源的优势转换，为海安特色产业发展打开新天地。

　　上海期货交易所百金汇有色金属期货交割库的落户，让海安众多机械制造企业坐享“红利”。“企业用的铝锭从无锡提货变为门对门提货，每年仅物流成本就省下800多万元。”尝到“甜头”的亚太公司，迅速上马总投资10亿元的二期项目发展汽车零部件，吸引铭利达、海美新材料等超10亿元上下游项目纷纷跟随落户。

　　“一个有色金属期货交割库引来一个产业集群。”海安市发改委服务业科科长王慧说，现在，机械加工制造产业链上所有类别的企业，几乎都能在海安找到。产业的兴旺又促进物流的繁荣，去年商贸物流园期货进出库量突破30万吨，是3年前的5倍。

　　在铁路、公路、航道的经纬交错间，海安描绘一幅产业蓝图——依托铁路集装箱运输、有色金属期货交割库、塑料原料期货交割库、棉花保税仓库、海关铁路监管场站等平台，打造千亿级现代纺织产业、千亿级现代家居产业、500亿级新材料产业和百亿级农产品加工产业等4大特色产业基地。

　　“‘枢纽海安’已成招商金字招牌。现在只要一提海安的物流优势，对方立马两眼发光。”海安市委常委、宣传部部长王荣贵说。在南通项目建设综合考核中，海安连续11个季度夺得“流动红旗”，工业去年实现应税销售超过1700亿元，总量居南通第一，今年有望率先突破2000亿元大关。

　　放大功能

　　加快步伐“走出去”

　　上周末，如皋金元亚麻有限公司3辆满载亚麻制品的集装箱运输车，驶入江苏海安保税物流中心，办理“一日游”业务。业务员告诉记者，这78.2吨亚麻制品货值36.27万美元，就近到海安办理业务，每辆车物流成本仅需数百元，其他地方至少要2000元。

　　大上海也看中了海安。打开正元物流仓储基地的一间仓库，记者看到，3000多吨上海市储备棉将仓库堆得满满当当。仓储基地负责人介绍，不久前，上海市粮食与物资储备局刚来考察过，筹划把这里建成上海的储备粮仓储基地。

　　“仅凭海安的经济体量、物流需求，不足以支撑枢纽。”顾国标说，物流的核心是“流”，要想走得远，必须在国家和区域发展大局中找准发力点。海安正推进开通以海安为起点的中欧班列，发展从巴基斯坦等地进口棉花业务，帮助本地家纺等产品打开市场，同时解决回程空车问题。去年以来，海安共有9家企业在“一带一路”沿线国家和地区投资，协议出资额超过10亿美元。

　　加快“走出去”，海安已描绘新线路：加快凤山港二类口岸申报，全面融入长江经济带多式联运通道；依托保税物流中心冷库设施，申请苏中地区首个进口肉类口岸资质；借助连接豫皖苏3省13市的三洋铁路，打造中原地区农产品供应长三角市场的集散中心……

　　一季度，全市以物流为主的服务业实现应税销售1600亿元，同比增长52.3%。今年，海安将力争铁路货物到发量突破100万吨，凤山港务码头吞吐量力争达1万标箱，确保各类期货交割库交易总量增长30%以上。

　　记者 陈 明 徐 超 贲 腾