今年的政府工作报告提出：移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。工信部部长苗圩在“部长通道”上也表示，今年移动流量的通讯费用将降20%以上，年底之前实现所有手机用户自由携号转网。3月13日，在江苏省通信管理局举行的媒体恳谈会上，省通管局和江苏三大运营商表态，将不折不扣完成任务，并对2G/3G退网、5G等热点问题进行回应。扬子晚报/扬眼记者马燕

　　关键词：提速降费

　　运营商有信心降费超过20%

　　江苏省通管局信息通信管理处副处长许晓波介绍，2018年江苏省通管局扎实推进通信资费水平下降，全省完成移动流量平均单价降低30%的目标，全省移动流量平均单价较2017年底下降54.77%。2019年，江苏将继续抓好网络提速降费。

　　江苏三大运营商表态：将不折不扣全面落实总理政府工作报告的要求，让消费者更放心。

　　江苏移动市场经营部总经理邓丁表示，降费的实现是建立在网络规模和质量支撑的基础上。去年年底，江苏移动的百兆以上高带宽占比达76%，今年还会有提升。江苏移动手机上网的平均资费，2015年下降52%，2016年下降56.1%，2017年下降33.3%，2018年下降62.5%。“到2018年，每兆只有1分钱不到。”这些数据远远高于工作报告要求的目标。因此，江苏移动对下一步降费充满信心，到今年年末肯定不止降20%。”

　　江苏电信市场部副总经理顾振东也用数字说话——每兆的流量单价从2018年初的1分4，下降到年末的7厘钱，而流量使用规模上涨了150%。“超额完成了2018年的降费任务。”他表态，“2019年相信一定会圆满完成任务。”

　　江苏联通市场营销部副总经理陈晓春介绍，截至2018年12月底，江苏联通移动流量平均资费降到4.63元/G，降幅74.3%；下调流量包产品价格，各档套餐价格降幅达50%；宽带用户免费提速到100M，惠及近百万用户。2019年，江苏联通将不折不扣全面落实提速降费要求。

　　关键词：携号转网

　　江苏将顺利推进提前实现

　　政府工作报告要求年内实现全国“携号转网”，江苏有没有具体的时间表？江苏省通管局副局长王鹏预计，两会后工信部和各运营商集团将出台具体的细则。一旦具体的要求和步骤出台，江苏省通管局将监督执行，确保这一任务顺利推进，“江苏只能比年底前提前，不可能落后。”

　　江苏一旦实现了携号转网，对消费者而言有没有门槛，比如吉祥号、亲情号能不能携号转网？王鹏介绍，将来会有统一的规范，尽可能方便用户、简化流程，确保新老用户一律平等。但不可否认的是，携号转网可能会涉及很多问题。比如手机号跟家庭宽带绑在一起，那是否手机号转网后，宽带也要转？他个人认为，综合试点省市的情况来看，未来携号转网的用户数量可能不会太大。而从试点省市来看，携号转网实现后的初期，可能会有大量投诉，届时省通管局将做好服务监督，及时上报，提出建议，确保工作顺利推进。

　　各家运营商表示，以往消费者想转网，但有号码依赖，将来全国实现携号转网后，就满足了消费者自由选择运营商的需求，有助于运营商提升服务质量。可以想见的是，运营商化压力为动力，提供更好的服务，将对消费者更有利。

　　关键词：2G、3G退网

　　江苏还有用户，短期不会关

　　近期有消息称，福州移动3G的基站停用并注销，引发消费者的担心。对此，江苏省通管局副局长王鹏介绍，2G或3G的关闭，需要满足两个前提：一是确保用户的善后事宜得到妥善处理，权益不受侵害；二是主管部门要公示。从他的理解来看，这次福州移动的3G基站停用，应该是满足了上述两个条件，所以申请经过了相关部门的批准。

　　江苏全省还有不少2G、3G用户。因此，江苏肯定还要继续做好服务，短期内不可能关闭。未来也只能是积极引导企业和用户，随着资费下降和终端技术提升，转为4G用户。但有些消费者，比如一些老年人，只想发短信、打电话，对2G、3G有需求。对于这些用户，省通管局要求企业继续提供优质的服务。扬子晚报记者还了解到，服务百姓、惠及民生，是江苏省通管局的一贯要求。目前，运营商的自建营业厅都为环卫工人提供了休息场所。

　　关键词：5G

　　积极准备，争取南京、苏州试商用

　　2019年1月，工信部部长苗圩提到，2018年工信部加紧推进5G研发和产业化进程，完成了5G第三阶段测试。2019年，江苏省通管局的重点工作之一，是将推进5G商用试验。具体将有可能在哪些城市推进？江苏省通管局副局长王鹏介绍，今年1月工信部发布了5G试验的无线电频率规划给运营商，下一步是试商用牌照的发放。

　　对运营商而言，频段有了，但牌照还没发。从江苏来看，中国移动在苏州，中国联通在南京，中国电信在苏州和南京有5G的技术试验。因为牌照是国家统一发放的，且涉及到部门间的沟通，所以江苏目前是处于积极做准备的争取阶段，未来争取在试点城市南京、苏州能有试商用的牌照。