“早高峰本来公交车上人就多，有些老人也爱这时候出门，因为坐公交免费，有的吃个早点买个菜从城南坐到城北。”能不能尽量让老人错峰出行，不要让早高峰挤上加挤？1月9日，在南京市政协十四届二次会议小组讨论期间，有委员建议将老年人免费乘车改为发放补贴，以此减少老年人在早高峰期间不必要的出行。

　　这个话题立即引起现场热议。市政协委员、南京市民政局副局长赵军现场回应称，对于能否将老人免费乘车改发补贴的问题，南京正在调研。

　　现代快报+/ZAKER南京记者

　　胡玉梅 张瑜/文 施向辉/摄

　　体验

　　挤了几年公交，早高峰很少有座

　　南京市政协委员、市信访局信访督查专员戴伍洲今年带来的提案，是建议将老年人免费乘车改为补贴。他告诉现代快报记者，这几年他挤公交上下班时，体会实在深刻。“我乘31路公交车去上班，如果早晨7点50分后出门，基本上很少有座位，一路都是站着。”他说，本身上班族就不少，还有很多老年人也赶在早高峰出行。

　　“有些老人是出门送孩子上学，还有一些是逛菜场买菜、出门遛鸟的，正好跟上班族挤在一起。”戴伍洲说，照顾和关爱老年人是中华民族的传统美德，尤其是进入老龄化社会，更要做好老年人的保障工作。“但是做好工作没问题，关键要注意客观实际。”他说，去年下半年跟身边人聊起来，发现大家都很有共鸣。上海此前也是免费乘车，改为发放补贴后，对缓解早晚高峰期间的拥挤，起到很好的控制作用，所以他建议南京也可以尝试改为发补贴。

　　南京拥有140多万老年人，其中60岁以上的老年人占22%，65岁以上的老年人占14%，而且老龄化的趋势还在加速状态。“老年人的权益还是要保障好，改为发放补贴的话，会让老年人在早高峰减少一些不必要的出行，或者选择错时出行。”戴伍洲说。

　　建议

　　老人免费乘公交改发补贴行不行？

　　1月9日下午，在社保、医卫组的分组讨论期间，老年人免费乘车福利改补贴发放，以此减少老年人的出行，成了委员们热议的话题。

　　市政协委员、南京市第一医院党委书记、副院长马俊率先发言。他说，这个话题老年人也很关注。“在我家，我妈喜欢乘公交到处跑，她觉得免费乘车挺好，不愿改发补贴；但我爸不爱跑，他就希望能把免费乘坐公交，变成补贴发放。”

　　马俊一抛出这个话题，委员们纷纷表示，这个话题很值得关注。早晚高峰期间，挤公交车的老年人确实很多。有委员表示，把免费乘车改成补贴不仅是老年人福利的问题，也是一个导向问题，这样一来，可以降低老年人早晚高峰出行。

　　回应

　　专项福利变普遍福利，南京正在调研

　　老年人免费乘车改为发补贴，到底有没有可行性呢？市政协委员、南京市民政局副局长赵军现场给予了回应，他说，2016年6月，上海率先取消70岁老人免费乘车，把免费乘车变成现金发放给老人，这在全国引起非常大的反响。

　　“上海曾经发起过对政府为民办实事进行投票，排第一的便是把公交和养老补贴改为现金发放。”赵军介绍说，这样做可以实现对老年福利的一次提升，同时也实现对所有老年人都公平，所以，南京也想向上海学习。

　　赵军坦言，把公交和养老补贴改成现金发放，目前而言，上海只是个案，而南京和全国各地很多城市一样，都在观察到底效果如何。因为，这是由一部分福利扩大成全部老年人。而南京市老年人有140多万，算起来，这是一笔不小的开支。从政府的角度而言，需要通盘考虑，要做到各种群体的福利协调推进。“就南京而言，一直在调研。”赵军告诉现代快报记者，就老年人福利而言，目前面临的是老年人各种各样的福利怎么系统化、整体化打通的问题。