中国江苏网12月6日讯 南京秦淮区最大的棚户集中区，中牌楼地块棚改项目征收工作正加快推进，自9月20日征收启动以来，目前已完成签约交房居民294户，工企5家，占总数的96%。为何拆迁这一硬骨头难题，在这里似乎迎刃而解？

　　棚改工程：民生期盼，势在必行

 

　　中牌楼棚改项目位于秦淮区中华门街道，总占地面积10.42万㎡，项目包含三个地块。地块1：东至秦淮教师公寓、南至育仁路、西至晨光新寓、北至宏光路，占地6.11万㎡；地块2：东至育仁南路、南至霞光里小区、西至育仁雅居、北至育仁路，占地1.81万㎡；地块3：东至育仁雅居、南至霞光里小区、西至东风河、北至育仁路，占地2.5万㎡。

　　该片区房屋多建于八十年代，房屋危旧，生活条件拥挤，环境脏乱差，随着时光的推移，房屋小、人口多、公共设施不齐全，城市品质发展不平衡不充分等问题逐渐显现，这里成为城市的洼地。地区居民多次通过12345、市长信箱等方式询问规划方案，希望能尽快改造。

　　住有宜居是最大的民生，对居民群众来说，住房保障是最现实的问题，更是最真切的幸福。棚改工程是民生期盼，势在必行。项目负责人陶莹介绍说。

　　与此同时，片区面积大，历史积淀问题多，持有的权证形式多样，自建房屋多，营业出租房屋多，人员结构错综复杂。“棚改中，群众最希望得到的是帮助。”项目负责人陶莹说。“征收工作就是以心换心，服务百姓。”越城集团按区委要求在中牌楼征收项目成立临时党支部，建立了一个整合征收地块各项资源，形成合力的工作阵地和服务平台。临时党支部由33名党员构成，分别来自越城建设集团、秦淮房屋征收服务有限公司、中华门街道、区城管局、区卫生局、区市场监督局、曙光里社区等单位和部门，设有临时党支部书记1名，副书记1名，委员3名。临时党支部细化“组织围着项目建、党员盯着项目帮、党旗迎着项目飘”的工作举措，每天不定时召开征收工作例会，“全天候”研究情况，指导推动工作，做到解决问题不过夜；坚持分析研判制度，通过召开存疑户分析会、人口认定会、5人会商会等，及时研判疑难杂症，有针对性地解决被征收人合理诉求，拟定推进方案。

　　日前，中牌楼东92号的产权人给指挥部送来了锦旗。产权人在此生活了几十年，老房子是自己年轻时省吃俭用辛苦盖起来的，现在的装修在当时那个年代也堪称豪华，即将面临征收，她舍不得。征收开始时，约谈工作很难开展。项目经理邢佳和征收六组工作人员在走访时发现，产权人走路很是不便。此后长达一个月的时间里，征收组隔三差五就登门拜访或打电话询问病情，嘘寒问暖，只字未提征收事宜，产权人的态度渐渐发生转变，并主动提出签订协议。在签约的时候，产权人语重心长地说：“你们将人文关怀做到了我的心坎里，我作为一名市民，本就是城市改造发展的受益者，理应支持政府工作，支持城市建设。”

　　棚改安置：原地安置，实惠留给百姓

　　据介绍，中牌楼地块将于2018年12月底基本完成房屋征收工作，2019年9月开工建设，2022年底全面完成保障房建设工作。

　　地块计划主要建设内容为保障性住房和与之相关的学校等配套设施。拟建总建筑面积约24万平方米，其中保障房建筑面积约22万平方米，学校建筑面积约2万平方米。

　　“中牌楼地块将实行原地安置，将最大的实惠留给百姓，高质量推动棚改”，项目负责人陶莹说。

　　据介绍，针对群众最关心的安置房的房型、质量、配套等热点问题，区委区政府在反复征求群众代表意见的基础上，按照设计理念先进、生态时尚、符合居住习惯的要求，全部按照中高端商品房住宅区的标准建设，绿化率30%，容积率分别为2.0、2.4，给百姓一个真正舒适满意的居住环境。

　　据悉，中牌楼项目总占地面积约10.42万㎡，征收建筑面积约9.8万㎡，涉及被搬迁居民权证297户，工企单位14家，共311户。该项目定位为保障房建设，预计建成后可安置约1700户被征收户，并同步配建生活配套设施及一所三轨18班小学。这一紧邻南部新城的地块可谓寸土寸金，如果上市竞拍肯定是各家开发商抢夺的“心头肉”，对政府而言是就是几十亿的真金白银收入。为了更好地惠及民生，秦淮区拍板该地块就地安置拆迁户，把民生工程办成民心工程。政策好不好，居民会会“用脚投票”，已经签约居民中80%都选择了就地安置。

　　通讯员 聂珍香陆遥 记者 仇惠栋