溧水,南京之南新副城,过去在很多方面落后,如今实现反超,人称南京发展“黑马”。近年溧水主要经济社会发展指标增幅稳居南京市前列。今年上半年,地区生产总值在苏南26个县市排名前移4位,创历史新高。

　　一路高歌猛进的溧水,明确提出把健康产业作为构建区域竞争优势、推动高质量发展的突破方向,系统谋划“健康中国”溧水样本,力争用3-5年奋斗,把溧水建设成为具有国际水准、中国特色的健康城市。

　　独特优势

　　环境产业人才氛围皆备

　　过去,溧水公共服务、科创载体、营商环境等落后于主城区,通过系统攻坚突破,现在很多硬件设施和服务水平实现反超,走在前列,溧水有条件迎康养产业风口而上,逐浪新一轮财富大潮。

　　多年坚持生态为本,环境效应显现。全区生态空间、农业空间分别占国土面积的29.5%和55%,全域2/3为不开发区域。“十三五”以来,新建大型城市公园8个,创建美丽乡村90个,实现村庄整治、高标准农田建设、城镇生活垃圾分类收集处置、城镇污水处理全覆盖,累计改造提升农村道路312公里,在南京市率先达到无一黑臭河目标,实现城区河道公园化、乡村河道景观化,努力做到山水林田路村“六美”,全长119公里的一级旅游综合环线基本建成。无想山南、石臼渔歌、秦淮源头、红色李巷四大都市田园休闲度假体验区形成影响力,彰显出“山水境、花果园、文艺谷、乡愁地”的特色风貌,积淀了无想文化、永寿文化、天生文化等独特的健康养生文化,全区人均公共体育设施面积南京第一,体育设施全覆盖。

　　在康养产业发展上,健康农业、户外运动、休闲旅游打响品牌。全区有机、绿色、无公害农产品基地面积占耕地总面积的95%。高端专业医疗康复资源加速集聚,省级机关医院溧水分院加快建设,省人民医院康复医院和康复学院加速推进。有天生桥高尔夫球场、万驰国际汽车公园等健康运动场所,太平健康谷、山水六旗文化创意园等地标性项目落户,“四大乡村旅游节”和山地半程马拉松赛、环溧水自行车赛、咪豆音乐节“三大文体活动”叫响溧水户外运动之城品牌,溧水成为长三角健康养生运动的集聚地。

　　在康养人才集聚上,对康养人才量身定制服务,制定住房、医疗、子女就学等“1+N”的系统政策,引进培养康养行业高层次人才。

　　战略规划

　　八大方面创样本,引领发展方式增长动力大变革

　　高质量发展,是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革。溧水靠什么赢得未来发展的主动权?在创新驱动、消费升级、生态文明的时代大背景下,溧水区委、区政府深入研究健康产业发展规律,2013年就把绿色崛起作为重大发展战略,系统开展顶层设计;“十三五”规划将康居新城、都市田园纳入“三城一园”四大发展定位之中;如今更是明确把“健康溧水”作为高质量发展的重要突破方向,围绕打造“健康中国”溧水样本,积极探索,持续用力。

　　“健康溧水”顶层设计思想为:基于国际视角和理念构建“城、镇、乡村田园”三级联动的未来城乡发展模型,建设健康城市和健康村镇。在对美好生活方式、健康产业链构建、健康服务产品创新、城乡融合及乡村振兴机制等进行系统研究的基础上,按照“全域一带一核”三个层级,高标准建设“健康中国”溧水样本。

　　第一层级即“全域”,以系统化思维建设全域“健康溧水”,用健康生活的理念倒逼城乡规划优化、产业加快转型、基础设施提升、公共服务完善,通过3-5年努力,把溧水建设成为具有国际水准、中国特色的健康城市。

　　第二层级即“一带”,就是充分利用“小茅山—天生桥—无想山—东庐山—卧龙湖”生态带独特的山水资源与人文景观,大力发展生态体验、文化休闲、体育娱乐、健康安全食品等康养业态,建设环城康养带。

　　第三层级即“一核”,以晶桥镇为主体的南部生态片区将被建设为国际健康产业园,规划面积200平方公里,集中建设区5平方公里,推动智慧城市、海绵城市、田园城市等理念和技术在建设中应用示范,推动各类医疗机构、康养机构、健康产业集聚发展,将其打造成国际知名的健康生活乌托邦。

　　围绕“健康溧水”建设目标追求,重点在全域康养、乡村振兴、健康+、互联网+医疗、健康中医药传承创新发展、健康产业全产业链发展、高端健康产业集聚区建设、“健康溧水”建设管理模式这八大方面上创出“溧水样本”。到2020年,全区人均预期寿命达82.5岁,城乡居民体质合格率达98%以上。形成以健康服务、养老养生、健身休闲运动、健康食品等为重点的健康产业体系,健康产业收入到2020年达500亿元,2022年达1000亿元。

　　健康事业

　　推动健康生活普及 完善医疗公共服务

　　围绕全域康养建设,系统化推进健康生活普及、公共服务完善、医疗能力提升。建立健全健康教育体系,教育引导人民群众树立正确健康观,形成健康的行为和生活方式。高标准推进医联体建设,推动基层卫生院(室)标准化、特色化发展,全面提升康养服务水平,到2020年,乡镇卫生院全部创成省示范乡镇卫生院,村(社区)卫生室全面完成省标准化卫生室建设,分级诊疗、家庭医生、居民健康电子档案全覆盖。

　　构建全年龄健康服务,高标准推进医联体建设,稳步推进区人民医院、区中医院创建三甲医院,推动基层卫生院标准化、特色化发展,加快引进高端医疗资源,加速南京中医药大学“产学研用”基地、省人民医院康养医院和康养学院等优质医疗项目落地,支持社会力量办医,充分发挥互联网+医疗功能,全面提升医疗服务水平。

　　大力构建全状态健康生活,树立大健康理念,大力推进适合各类人群的户外运动发展,持续放大国际山地半程马拉松赛等赛事品牌影响力,推动全民健身和全民健康深度融合。

　　大力构建全域化健康环境,严守“三大空间七条控制线”,对山水林田路村实施一体化改造,抓紧完善一级旅游环线,加快二级旅游环线及连接线建设134公里,推动城乡环境整治全覆盖,重塑全域健康环境。

　　健康产业

　　构建跨界融合的健康全产业链条

　　大力实施“健康+”战略,推动健康与农业、食品、旅游、文化、体育等产业融合;搭建健康产业发展平台,设立健康产业发展基金,加快构建“药、医、食、养、游、动”跨界融合的健康全产业链条;按照一流标准推进万科、华侨城、宝马汽车摩托车体验中心等标杆性项目,建设全省健康产业集聚区。

　　运动休闲方面,山水六旗已开工建设,宝马汽车摩托车体验中心正在完善方案,奥地利47区运动公园年内开工;一批康养项目,如裸心谷高端养生酒店年底运营,太平健康谷即将签约。无想山房车项目、枫香林自行车运动基地、“梅西足球小镇”、卧龙湖青少年台球基地,水上运动学校等一批户外运动项目落子溧水。

　　一批优质医疗项目加快集聚。以美国西达赛奈医疗中心为技术支撑的国际性综合医院即将签约落户;南京中医药大学“产学研用”基地打造中医药种植、加工、科研、产业化、科普一体化基地;发挥省人民医院品牌优势,省人医康复医院和康复学院加速推进。

　　深入挖掘民间中医诊疗人才、技术和药方,加强溧水传统中医药文化保护、传承,积极引进传统中医药特色品牌。

　　积极探索医养融合新路径。大力引进各类保险机构,加强与保险机构对接,积极导入养老资源。

　　乡村振兴

　　以“健康溧水”促进三级联动发展

　　把健康产业发展作为乡村振兴突破口,打通城市人才、产业、资本下乡和农民市民化“两个通道”,深入挖掘提升乡村特色优势,围绕“健康+”不断创新乡村产业新业态新模式,组织带动农民就业创业,激发农业农村发展内生活力,争创乡村振兴“全国样本”。

　　以农村污水处理设施全覆盖和垃圾分类为重点,持续推进乡村环境整治行动,结合都市田园度假体验区和乡村民宿建设,有序扩大规划保留村市级以上美丽乡村示范覆盖面,并选择若干重点示范村实施整体提升、发展美丽经济,打造都市田园新风貌、激发乡村发展新动能。

　　围绕晶桥镇核心区打造,依托119公里一级旅游综合环线,实施系统化改造提升。正在按照共享康养理念打造无想康养院子,今年建成100个。

　　依托溧水20万亩富硒农用地优势,切实将资源优势转化为产业优势,扩大无想田园农产品公用品牌知名度和信誉度,积极争创全国有机农业示范县、全国农产品质量安全示范县。引进规模化、高端化农产品生产、加工、供应链企业,推动农产品标准化管理、产业化经营和一二三产融合发展,让更多的溧水品牌农产品走上电商平台和南京主流超市。

　　依托乡村民宿、母亲农场等基础,积极探索“分时度假养老”“农业体验教育”等休闲度假模式;整合全区慢行步道、滨水环线、健康绿道、旅游环线等特色资源,打造一批休闲体验环线;办好旅游节庆活动,依托活动平台,打造健康旅游品牌。

　　以健康+为突破口,深耕溧水优势,一个“城、镇、乡村田园”三级联动的城乡发展图景指日可待。