本报讯（记者 许琴）8月28日，南京市十六届人大常委会第五次会议将对《南京市国家公祭保障条例（草案）》进行一审。8月27日上午，市人大常委会组成人员来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆进行专题调研，并举行了南京大屠杀遇难同胞悼念仪式。市人大常委会主任龙翔，市人大常委会副主任郭腊军、林克勤、陈华、张一新、张俊，副市长胡万进参加。

　　在纪念馆悼念广场，常委会全体组成人员列队肃立，向南京大屠杀死难者默哀，敬献花圈。“在常委会审议国家公祭保障条例之前，安排这样一次集体调研，目的是让常委会全体组成人员更深刻地感受国家公祭的庄严神圣，更深刻地认识制定这部法规的重大意义。让大家带着感情，带着责任感、使命感参与这部法规的审议。”龙翔说。记者了解到，南京制定国家公祭保障条例，在促进国家公祭活动保障工作规范化、法治化方面填补了立法空白，在地方立法史上前所未有。为了保证立法的高质量，常委会党组高度重视，加强顶层设计，做了一些创造性的部署。比如，首次成立立法工作领导小组，加强对立法工作的领导和统筹。首次委托第三方机构开展立法前评估工作，等等。

　　在立法调研座谈会上，建邺区政府、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆汇报了有关工作情况，常委会组成人员发表了意见建议。

　　龙翔指出，南京大屠杀是国家之殇、民族之殇。南京作为国家公祭的举办地，做好国家公祭的相关保障工作，是我们理应承担的政治责任，也是必须要圆满完成的政治任务。通过立法保障国家公祭活动顺利进行，对唤起民族记忆，激发爱国热情，增强民族凝聚力，具有十分重要的意义，更是贯彻习近平总书记“将社会主义核心价值观融入法治建设”重要指示的具体举措。

　　龙翔强调，制定这部法规的意义重大、责任重大、任务重大，常委会组成人员要发挥立法主体作用，提高审议质量。大家要带着使命、带着责任，认真审议条例，把这部法规打造成立法精品。政府部门要发挥立法基础作用，加强工作协调。在条例一审以后，在广泛征求各方面意见、修改完善条例、制定配套措施，以及法规执行和实施情况反馈等方面，政府各部门、各相关单位要共同努力、团结协作，把这部法规制定好、执行好，促进条例落地落实。市人大常委会相关工作机构要认真听取审议意见，不断完善条例内容。有关各方要加强宣传引导，形成良好的舆论氛围。