在常州市武进区,企业办理跨部门行政审批不再是“多个部门来回跑”,而是“一枚印章管到底”。
8月23日,记者在武进区审批局政务服务大厅,遇到正在申领营业执照的常州裕鼎包装材料有限公司经办人陆奇峰。“以前申领营业执照加上刻公司印章,来来回回至少跑两天,这次跑一趟,交一份材料,半天全部办结。”陆奇峰感叹。
效率提高,得益于武进区施行的“一枚印章管审批”。武进区行政审批局局长张琪介绍,去年9月,武进区紧抓全省改革试点机遇,在常州市率先成立行政审批局,组建扁平化集约化审批机构,建立统一审管互动信息平台,半年内分两批把涉及22个部门的156个事项全部划转至行政审批局。目前,武进区将行政许可划转前涉及的78个科室、183名审批人员、55枚行政审批印章,已精简为5个科室、46名审批人员和1枚行政审批印章,全面开启“一枚印章管审批”时代。
武进区将省里的“3550”改革目标升级为“2345”,即“2个工作日完成企业开办、3个工作日内获得不动产权证、45个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”。审批事项整体办理环节、材料、时间等压缩超过四分之一。
线上一张网,线下一扇门。一张网,即江苏省政务服务网。武进区在全市范围内率先使用“网上中介超市”开展评估工作,充分挖掘“一张网”的潜力和成效。线下一扇门,企业只需走进区行政审批中心,递交一份材料,最多跑一次,实现马上办。“一扇门”与“一张网”深度融合,武进推行注册登记“网上预审”,实现网上申报、核准,逐步推广“零纸张、零介质、零见面、零费用”的“互联网+审批”模式,构建线上线下一体化服务平台。截至今年6月,武进行政审批局共办件52300件(仅指政务服务中心大厅),日均办件量达205件,群众办事第三方测评满意率达99.2%。
武进区区长戴士福说,贯彻落实省委十三届四次全会精神,遵循权限能放则放、事项应进尽进的原则,武进区在雪堰镇、湟里镇建立政务服务中心,9月底前,高新区、西太湖、湖塘镇、礼嘉镇也将完成政务服务中心建设,预计年底全区各镇和开发区将全面完成政务服务中心建设,形成基层政务服务新体系。镇级政务服务中心建成后,镇(街道)有权限的事项在镇级就能办理,镇(街道)没有权限的,将以代办或网络办理等形式完成,真正实现政务服务一网办理。