今年4月，南京鼓楼区启动护城河小桃园四期游园建设，将实现西北护城河6公里岸线“水清、岸绿、河畅、景美”，一时令人关注。近日国家文物局原则同意四期建设项目的意见。但南京晨报记者注意到，该方案中要在护城河河岸边沿修建水上栈道被否决。

　　城墙脚下小桃园四期游园建设获批

　　小桃园位于挹江门外南侧明城墙脚下，与北侧绣球公园隔街毗邻，占地30万平方米，有20多个品种的桃树万余株，是南京最大的赏桃胜地。护城河西岸游园则与小桃园隔河相望，北起中山北路，南至淮滨路，全长2.7公里。从2013年起，小桃园西岸游园陆续修建，至今已竣工三期游园，累计建设面积近5万平方米。去年开放的二期游园是南京首个“海绵花园”示范区，打造了3000多平方米的具有特殊土层结构的绿地，还有一座具备生态水质排灌功能的“雨水花园”。三期游园中则建有一座“岩石花园”，以岩石为骨架，栽种了一批榆柏类、仙人掌等岩生植物，同步在花园沿线开挖了旱溪，以利于排水。

　　南京城墙是国家重点保护文物，护城河小桃园段西岸游园四期建设项目，在城墙保护范围和建设控制地带内，因此它的建设方案必须获得国家文物局的批准才能施工。

　　近日江苏省文物局向国家文物局上报了《关于审批护城河小桃园段西岸游园四期工程设计方案的请示》后。国家文物局对此作了批复，原则同意南京城墙保护范围和建设控制地带内护城河小桃园段西岸游园四期建设项目和江苏省文物局意见。

　　南京晨报记者注意到，对江苏省文物局所报方案，国家文物局还提出进一步修改完善意见：应充分考虑与周边及护城河对岸已有绿地景观的协调性，在绿化配置上避免过于城市园林化；设计范围内不得明显改变场地竖向高程，场地排水不得进入护城河，应结合市政工程，做好场地排水设计。实施过程中，降低施工对护城河及周边居民小区的影响。要求省文物局指导有关单位，按照上述意见对所报方案进行修改、完善，并根据《文物保护法》有关规定履行相关程序后实施。请切实加强协调和工程监管，督促项目管理单位和方案设计单位加强施工全过程指导，落实各方责任，确保文物安全。

　　不同意护城河河岸边沿修建水上栈道

　　据了解，此次开工的小桃园四期项目为桃花源居小区与护城河相连接的区域，面积4145平方米，岸线长度约为250米，将于年内竣工开放。这段岸线虽然不长，却是护城河沿线衔接西岸游园一期和三期的重要地段。从中山北路进入一期游园后，短短几百米即抵达此处，而杂草丛生、坡岸险陡的现状却让市民无法“亲水”休憩。南京市建委的批复文件明确了“实施河道岸线整治、广场及步道铺装、栈道、绿化景观、围墙、栏杆等，配置照明、垃圾箱、坐凳等附属设施”，施工将依据特色属性，把小桃园西岸塑造成一个具有“浓厚桃园文化、与小桃园公园融为一体的整体环湖系统绿地”。

　　在与一期游园的衔接处，四期游园将首先建一座滨水栈道，方便市民由一期休闲广场通过栈道进入四期，可漫步岸边欣赏身边的岸线景石景观和花丛草木。四期游园的终点处将建一座休闲广场，沿岸则有多处坐凳、太阳能庭院灯、垃圾桶等设施。目前的桃花源居小区临河路段为敞开式，为了确保小区安全，此次的施工还将增设镂空围墙栏杆，将小区与游园隔开，仅留一处铁门方便小区居民进出游园。四期游园将继续发扬对“桃园文化”的诠释，在保留河岸大树及二月兰等花草的同时，进行复层式绿化种植。上层大树有香樟、乌柏、银杏、朴树等，并将栽种4个品种的35株桃树，以及紫玉兰、樱花、桂花等多个品种花木。灌木花草种植方面，则将栽种15个品种的女贞、夏鹃、德国鸢尾、常绿萱草、茶梅等，形成一年四季皆可赏花、一年四季皆可赏绿的多层次绿化景观建设。

　　但南京晨报记者注意到，这次上报的方案中，要在护城河河岸边沿修建水上栈道被否决，不同意护城河河岸边沿修建水上栈道。

　　昨天上午，南京晨报记者在现场看到，小桃园四期游园正式启动施工，围挡和工程告示牌已竖立。

　　对古城墙环境影响大，二三期方案曾遭否决

　　南京护城河小桃园段西岸游园四期方案获国家文物局同意，但二三期方案就没有这么轻松，都曾遭否决。

　　南京晨报记者发现，去年7月4日国家文物局公布《关于在南京城墙保护范围和建设控制地带内进行小桃园护城河西岸景观规划设计工程意见的函》，答复了江苏省文物局《关于审批小桃园护城河西岸二期景观规划设计方案的请示》和《关于审批小桃园护城河西岸三期景观规划设计方案的请示》两份请示报告。国家文物局认为所报项目位于南京城墙保护范围和建设控制地带内，方案设计思路不当，对文物景观及历史环境影响较大，暂不同意小桃园护城河西岸二、三期景观项目。

　　同时，国家文物局对所报方案提出具体修改意见：应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《南京市历史文化名城保护规划》、《南京城墙保护规划》、《南京城墙保护条例》的相关管理规定，重新调整设计思路，加强南京城墙历史研究和价值发掘，结合文物历史环境要素确定项目内容，尽量减少建设项目对文物及周边环境的影响。同时注意避免过度人工化和现代景观园林化设计倾向。应充分考虑地形特征，建议拟建服务设施另行选址建设，如确需建设，应降低建筑高度，减小建筑规模；进一步说明护城河中增加岛屿、小桥的必要性；同时，减小场地内硬质广场面积；对在建幼儿园、周边居住小区等进行必要的绿化遮挡，确保与南京城墙景观风貌和历史氛围相协调。结合市政工程做好场地排水，避免影响城墙安全。统筹考虑护城河两岸景观设计风格，做到相互呼应。不同意工程范围内进行微地形改造工程。

　　昨天上午，南京晨报记者在现场探访发现，小桃园护城河西岸二、三期景观项目，都严格按要求进行建设。

　　爱南京南京晨报记者 卢斌 摄影报道