中国江苏网5月9日讯 与安徽和县、滁州接壤的南京浦口区星甸街道后圩村，村里主路两旁，坐落着灰瓦白墙的院落，每个院落门前，都挂着草绿色的“垃圾分类之家”的牌子。9日早上6点多，村民黄德英去菜园里摘了一桶蚕豆，9点多拎到村里的垃圾积分兑换点。工作人员称重完告知，“共9斤。您算现金还是算积分？”黄德英选了现金。当天南京市蚕豆市场价1.2元左右，工作人员按每斤蚕豆1.5元算，给黄德英13.5元。和黄德英一起来的邻居，则选择了积分。每斤蚕豆可兑换15积分。这些积分，将记录在立即兑换积分卡里，随时可用于兑换食用油、鸡蛋、洗衣液等物品。而南京其他几百个垃圾分类示范小区的居民，使用垃圾分类积分，就可兑换到后圩村的蚕豆、鱼虾、螃蟹等农产品。
垃圾分类是国策。但垃圾分类推行难，农村垃圾分类推行则是“难上加难”。难题怎么破？农村生活垃圾分类工作是乡村振兴绿色发展的重要内容，江苏各地都在摸索。南京农村垃圾分类将发挥农村“熟人社会”天然优势，建立闭环系统，一半行政村今年开展垃圾分类，为乡村振兴助力。
厨余垃圾不出村、就地沤肥
将垃圾分类与推动农副产品销售结合起来，是后圩村垃圾分类推广工作的亮点。“星甸街道有万亩养殖基地，鱼虾、螃蟹是一大特色，”星甸街道办事处主任郭玉臣告诉记者，今年开始，村民可以通过预约制，将自产的农渔副产品在垃圾分类环保屋进行登记，由市场化企业按照市场价格集中收购，企业再将收购的农副产品作为积分兑换奖品，在南京市垃圾分类试点小区进行积分兑换，形成独辟蹊径的积分兑换体系。这样一来，既为居民解决了农渔副产品的销路问题，又为参与城市垃圾分类的居民带去了新鲜的积分兑换品，可谓一举两得。
如今后圩的厨余垃圾不出村、就地处理。9日上午10点，记者跟着南京星甸街道城管队员王经伦一路走到村子深处的厨余垃圾沤肥点。打开一个不到半平方米的黑色井盖——泔水味扑鼻而来，他将早上从村民家里回收的所有厨余垃圾倒了进去。“这是后圩村今年启用的厨余垃圾沤肥池，每天能回收几十公斤的厨余垃圾”，郭玉臣介绍，“村里的厨余垃圾由市场化运营企业每日集中收集，然后清运到这个沤肥池里，经过厌氧发酵产生肥水，免费供应给居民灌溉田地。”承接后圩村垃圾分类工作的南京志达环保有限公司总经理朱星龙说，这方沤肥池，“日均能接纳100公斤的厨余垃圾，总容量约为四吨，基本能满足后圩村四个月的厨余垃圾处理需求。”
三年村里垃圾分类将自治
闲逛后圩村一趟，记者看到全村范围内共有3个分类垃圾投放点。村民可以就近将家中产生的厨余垃圾和其他垃圾投放到集中投放点。南京志达公司的工作人员每天在固定的时间点，守候在投放点，手把手教村民怎么分类垃圾和投放。而村民家中产生的可回收物、低附加值垃圾、有害垃圾，由市场化企业进行定时定点回收，并为村民兑换相应积分，获得的积分可兑换成商品，从而实现后圩村垃圾分类闭环，将人们眼中的“垃圾”通过村民们自己的行动，逐步回馈给每一个垃圾分类参与者，带动居民参与的积极性。
和城市垃圾分类工作一样，南京农村垃圾分类工作依旧是政府通过购买服务模式，引进企业市场化运营，让专业的人做专业的事。郭玉臣说，“后圩村垃圾分类模式”是基于市场化运作的。后圩所属的星甸街道，自2015年10月份在娄子小区及夏桥新苑小区，以引入第三方企业进行市场化运作的方式推动垃圾分类工作。经过两年多实践，试点小区垃圾分类知晓率高达90%，参与率达55.46%，收运可回收物94.15吨，收运厨余垃圾161.61吨，垃圾减量达到255.88吨。
郭玉臣强调，“街道的目标是第一年建设、第二年培养习惯、第三年逐步退出，由村民自治。”朱星龙也说，志达将为后圩村服务三年，提供从垃圾收运、分拣、末端处理一体化服务，同时负责培训该村相关人士的垃圾分类工作。三年后志达退出，由该村自治，但志达将继续为后圩提供培训服务。
今年南京一半行政村进行垃圾分类
“后圩村垃圾分类模式”是一种探索，但农村垃圾分类工作难度依然是“可想而知”。南京垃圾分类办公室主任龙瑞说，农村垃圾分类起步晚，“欠账”多：一方面是没有清扫收运体系，另一方面也没有资金支持，“直到2015年，南京才将农村卫生纳入农村公共运行维护机制里，拨了一些钱过来。”去年底，为全面推行农村生活垃圾分类，南京出台了《南京市农村生活垃圾分类实施方案（2017-2020年）》（以下简称《方案》）等。《方案》明确南京将研究出台农村垃圾分类的资金政策，加大政府投入，从今年起市、区财政部门要将农村生活垃圾工作经费纳入各级财政预算，进一步整合涉农项目资金，切实保障农村垃圾分类各项工作落到实处，确保农村垃圾分类工作按时序推进。
龙瑞说，南京计划用三年时间建立农村生活垃圾分类工作机制，健全农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，形成农村生活垃圾分类有效模式。2018年，开展垃圾分类行政村达到50%；2019年，开展垃圾分类行政村达到100%，具体要达到“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的农村生活垃圾分类方式。目前全市全面取消农村垃圾池（房），有33个村已开展垃圾分类试点，建设有机垃圾处理点10个、垃圾分类收集分拣站2个，取得初步成效。
记者 朱秀霞 纪树霞
