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《2017年南京产品质量报告》发布

来源:南京日报   2018-03-13 09:35:00

  产品质量总体水平稳步提升,质量安全形势稳定向好,服务经济社会高质量发展

  为进一步加强全市质量状况分析,强化产品质量和特种设备安全监管,找准行业通病和质量短板,促进产品和服务质量提升,增强人民群众质量获得感,南京市质监局于2008年开始,组织开展全市质量分析报告的撰写编制工作,作为市委市政府等上级部门决策的重要参考依据。2017年度南京产品质量报告从工业产品监督、特种设备安全、执法打假、投诉举报、标准计量、质量品牌等六个维度对南京市整体的产品质量进行了统计分析和总结陈述,较全面地反映了全市产品质量现状以及全市质量强市战略实施成效。

  工业产品质量监督抽查状况

  2017年,南京市产品质量安全持续保持较好水平。国家、省、市质监部门累计对全市生产领域的机电、家电、农资、建材、化工、纺织等13大行业135种产品开展质量监督抽查。共计覆盖全市1308家企业的1592批次产品,合格1474批次,平均合格率为92.59%。市质监部门同时对装饰装修材料、燃气灶具、冬季服装、儿童太阳镜、电缆电线、保温容器等产品开展质量安全风险监测,在市场销售领域抽查产品253批次,合格211批次,平均合格率为83.4%,在电商平台抽查产品676批次,合格526批次,平均合格率为77.81%。国家、省、市三级质量监督抽查合格率按行业统计如下(见表1)。

  省级以上质量监督抽查合格率高于全省平均水平。国家级质量监督抽查南京市工业产品203批次,合格193批次,平均合格率为95.1%,高于全省国抽平均合格率2.2个百分点;省级质量监督抽查南京市工业产品757批次,合格694批次,平均合格率为91.68%,高于全省省抽平均合格率4.98个百分点。

  支柱产业和新兴产业产品质量水平基本持平。国家、省、市三级对南京市电子信息、钢铁、石化、汽车四大工业支柱产业和电力自动化、节能环保、通信等七大新兴产业中的352家403批次产品实施质量监督抽查,合格374批次,平均合格率为92.8%(见表2),与全市平均合格率基本持平。

  市场准入工业产品质量监督抽查合格率较上年度有所下降。抽查南京市326家企业生产的424批次生产许可证产品,合格416批次,平均合格率为98.11%,比上年度降低0.24个百分点。抽查南京市125家企业生产的142批次强制性认证产品,合格131批次,平均合格率为92.25%,比上年度降低2.99个百分点。

  需加强关注质量监督抽查合格率较低的产品有:

  生产领域应关注的产品:

  防火门,合格率为80%,主要质量问题:耐火性能—耐火隔热性、耐火性能-耐火完整性不符合标准要求。

  儿童太阳镜,合格为65%,主要质量问题:球镜顶焦度偏差、柱镜顶焦度偏差、可见光谱范围透射比、交通讯号透射比和标志项目不符合标准要求。

  线下和电商领域应关注的产品:

  不锈钢水槽,合格率为75%,主要质量问题:表面耐腐蚀性、用水效率等级、流量均匀性、金属污染物析出(铅)和材料等项目不符合标准要求。

  蚕丝被,合格率为63.33%,主要质量问题:涉及纤维含量、pH值和填充物质量偏差率等项目不符合标准要求。

  特种设备安全状况

  全市特种设备208187台,新增特种设备19032台,比上年度增长10.3%,全市各类特种设备作业人员118210证次,特种设备制造企业84家、安装修理改造单位267家、使用单位25035家。

  对全市到期102118台在用特种设备进行定期检验,发现和消除各类设备缺陷12692条。对重点行业、重点设备现场安全监察,排查并整改存在事故隐患特种设备2339台,其中严重事故隐患特种设备160台。下发《特种设备安全监察指令书》249份,责令停用特种设备290台,立案查处违法案件79起。全年发生1起纳入统计范围的特种设备安全事故,万台设备事故率死亡率0.04,低于市政府下达的小于0.13的考核指标。

  2017年,市质监局强化风险防控,开展专项整治。重点开展蒸压釜、大型游乐设施、长输油气管道等高风险设备隐患排查治理。截至2017年底,配合发改部门开展长输油气管道联合检查7次,督促整改改造管道未监督检验、门站管道管理不规范等隐患,全市区域内长输油气管道检验率达到100%。连续两年开展涉及危化品特种设备专项整治,梳理出涉危化品压力容器12137台,压力管道22012条518公里,其他设备210台,关停隐患企业4家,查出监管盲区企业5家。联合稽查分局开展气瓶专项百日执法行动,立案查处充装单位5家,全市气瓶二维码覆盖率达到97%。探索多环节监督抽查,组织国内专家对南京市电梯、快开门压力容器和综合检验机构进行“五合一”监督抽查,一次抽查覆盖制造、安装、维保、检验和使用五个环节,抽查电梯使用单位25家,电梯维保单位24家,快开门压力容器使用单位14家,设备129台套,综合检验机构9家,发现电梯类问题及隐患211条、快开门压力容器问题及隐患113条、综合检验机构类问题76项,均督促整改,形成专项分析报告。

  探索电梯安全监管改革创新试点。2017年4月,国家质检总局批复同意南京为全国首批电梯安全监管改革创新试点城市。市质监局围绕质量安全提升目标,利用市场化和信息化手段,积极探索,完成以“物联网+按需维保”“自我声明+信用管理”“应急+监管”“保险+服务”为核心的四项任务,建设电梯监管信息化平台,打造南京智慧电梯“一库五系统”,实现试点既定目标,取得了阶段性成效。12月,国家质检总局在南京召开全国电梯改革创新试点工作现场会,将改革成果向全国推广。

  执法打假保障质量安全

  全市质监稽查执法工作主动适应执法打假新常态,以提高供给质量为主攻方向,以深入开展“质检利剑”专项行动为主线,以特种设备和日用消费品为重点,突出民生导向,持续加大质监执法力度,继续针对农资、建材、儿童玩具、电商产品等涉及人民群众生命财产安全的重点行业和产品开展专项执法检查,保障产品质量安全和促进产品质量提升,保持打击假冒伪劣等违法行为的高压态势。2017年,全市质监系统共立案查办案件491件,同比增长75.36%;办结案件462件,同比增长87.8%;共查获涉案产品货值近1.05亿元,同比增长365.12%。其中,大要案(涉案货值超过15万或销售额超过5万或罚款超过5万元的案件)61件,移送公安机关19件(见表3)。我局查办的“仵某某销售假冒国际品牌箱包、首饰等日用消费品案”被国家质检总局评为2017年“质检利剑”行动十大典型案例,该案同时与“南京明璐鞋业有限公司生产、销售不符合强制性国家标准的童鞋案”被省质监局评为2017年度江苏省质监执法打假典型优秀案件。

  在已办结的462件案件中,质量标准类案件178件,占38.53%;假冒伪劣类案件132件,占28.58%;特种设备类案件66件,占14.29%;计量类案24件,占5.2%;认证检测和许可证类案件52件,占11.26%(见表4)。

  计量行政监督状况

  依法对水表、电表、煤气表、出租车计价器、加油机、医用计量器具等强制检定计量器具全面实施检定。其中,对208家集贸市场16048台电子秤和688家村级卫生机构、34家社会福利机构、29家计生指导站的5078台(件)医用计量器具实施免费检定。全市集贸市场、村级卫生室、计生指导站、社会福利机构在用计量器具受检率100%,合格率稳定在95.5%以上。

  对集贸市场、超市实施监督检查,在用计量器具受检率均为100%,检定合格率为100%。检查日用消费类定量包装商品850批次,净含量标注合格850批次,合格率为100%;净含量检验合格848批次,合格率为99.76%(见表5)。

  检查农资类定量包装商品200批次,净含量标注合格200批次,合格率为100%;净含量检验合格200批次,合格率为100%(见表6)。

  另外,在深化民生计量方面,继续在集贸市场、加油站、商店超市、餐饮店、医院、眼镜店推广诚信计量体系建设,共培育诚信计量示范单位76家。

  申诉举报及应急处理情况

  2017年,12365举报投诉中心共受理咨询、举报和投诉6384件。其中咨询类4865件,较去年同期下降22.5%;举报投诉类1519件,较上年度上升19%,办结率为100%。受理“12345”交办200件,按时办结率100%,综合满意率94.42%。

  96333电梯应急处置中心处置电梯困人故障7193起,解救被困人员9929人,平均每天处置电梯困人故障20起。救援人员到达困人故障现场的平均用时为11.07分钟,比国家规定的30分钟时间缩短18.93分钟,救援平均用时为5.35分钟。

  质量品牌提升状况

  2017年,全市认真落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,深入实施质量强市战略,持续推进质量品牌建设,服务经济提质增效升级,有效提升南京区域发展竞争力。

  继2016年南京市3家企业荣获江苏省质量奖之后,2017年又有1家企业获此殊荣,同时2家企业获江苏省质量管理优秀奖;此外,南京市的江苏奥赛康药业股份有限公司继获得南京市市长质量奖、江苏省质量奖之后,2017年又获第三届中国质量奖提名奖,南京市企业已连续三届获得此奖项。

  2017年,组织30家企业申报江苏省工业企业质量信用AA级及以上等级。经认定,1家企业获质量信用AAA级,10家企业获质量信用AA级称号。

  开展2017年度南京市市长质量奖评定工作,全市共有37家企业和19名个人申报。经评定,中国电子科技集团公司第十四研究所、江苏卡思迪莱服饰有限公司、中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司荣获市长质量奖,金城集团有限公司等5家企业获市长质量奖提名奖;江苏奥赛康药业股份有限公司董事长陈庆财、南京财经大学服务质量研究院院长霍映宝、苏交科集团股份有限公司总裁李大鹏荣获市长质量奖(个人奖),南京云创大数据科技股份有限公司董事长张真等5人获市长质量奖(个人奖)提名奖。

  2017年,全市共有80个产品获得“江苏名牌”称号,净增江苏名牌11个,累计有效期内江苏名牌288个,其中服务业名牌71个,位居全省首位;10家企业获得江苏省高端制造业品牌,数量占全省20%,位居全省第一。南京江宁经济技术开发区申报的“全国智能电网产业知名品牌创建示范区”正式获批命名为“全国知名品牌创建示范区”,成为全市首家全国知名品牌创建示范区;高淳“慢城旅游服务”获2017年江苏区域名牌,南京市的区域质量竞争力进一步增强。

  落实南京市委市政府加快检验检测服务业发展的意见,牵头打造检验检测服务业集聚区项目。2017年5月,国家认监委正式批复同意南京经济技术开发区创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。

  2017年新研制国际标准4项,新立项国家标准71项、行业标准66项;累计制修订国际标准70项,标准制修订数量持续保持在全国前列。

  全市新增国际标准化组织分技术委员会2个,累计建有41个全国专业标准化技术组织,总数在副省级城市、省辖市中位居前列。

  推行企业产品标准网上自我声明公开,全年公开标准3595项,简政放权对促进企业自主制定产品标准的作用明显。

  新增农业国家级标准化示范区1个、省级标准化试点11项;2项国家级社会标准化试点和6项省级标准化试点通过考核,1项国家级社会管理和公共服务综合标准化试点通过中期评估。联合市农委组织市农业地方标准的制定工作,下达标准制定计划14项,发布南京市农业地方标准18项。

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责任编辑:戴凌 易保山