44岁的张素梅是泗洪县石集乡柳山村农民，她家是县扶贫办建档立卡的低收入家庭。她丈夫因患病平时只能就近打零工，两个儿子还在上学，公公已年近八旬，老婆婆几年前就被查出患有癌症，家里为其治病欠了不少债。去年，张素梅也被查出得了直肠癌，除了新农合报销外，还需自付5万多元医疗费。今年1月中旬，人保财险泗洪支公司工作人员送来3.0689万元理赔款，让这家人感到经济负担轻了很多。

　　保险公司之所以给付理赔款，是因为张素梅一家六口人都是“扶贫100”保险计划覆盖对象。由泗洪于2016年7月首创的这一扶贫方式，在我省淮安、徐州、盐城、泰州、扬州、南京、南通等地迅速复制推广，19个县域的93万建档立卡和低收入人口因此获得保险保障。

　　“这种方式走的是市场化之路，最大的特点是扶贫更精准。”泗洪县扶贫办副主任刘怀阳介绍，过去为低收入家庭送些米面油，解决不了多大困难；发放补助要经逐级审核，贫困户往往较长时间才能领到资金。而现在，低收入农户遭受保险范围内的损失后，只要拨打报案电话，保险公司两小时内即派人上门，资金可迅速到账，真正起到雪中送炭的作用。

　　“扶贫100”计划，就是为低收入人群每人购买100元的商业保险，他们因病、因意外伤害致残、因灾害导致家庭财产受损，或因子女上大学引起家庭经济困难，都可获得保险公司赔付。一张保单，将低收入家庭所有成员纳入，把4种可能致贫的险种整合在一起。

　　为低收入人群每人投保所需100元资金是从社会上募集而来，并采取市场化运作。募集在线上线下同时展开，线下动员机关事业单位工作人员自愿捐款，线上则与支付宝合作，突破了募捐的地域限制，1年半累计募集资金2583.16万元，人保财险泗洪支公司采取公益运营方式进行精准赔付。

　　刘怀阳说，目前泗洪县有12.07万建档立卡的低收入人口，经过大数据计算，近年来，这一人群因病、因灾、因残、因学致贫亟盼救助的款项，每年需要1200万元左右，即人均约需100元。如今将这100元作为保费，低收入人群发生上述一种或多种情形，均可获得保险公司理赔，让真正因4类情况致贫人口得到实实在在的快速救助。

　　“对于因病致贫低收入人群来说，‘扶贫100’给他们筑起第四道救助防线。”泗洪县委副书记武联说，前三道防线分别是新型农村合作医疗、大病医保、低收入人群救助，“扶贫100”对患病低收入人群的补偿力度很大——新农合报销后，患者自付部分的85%由“扶贫100”给予补偿，不设最高赔付限额；新农合报销范围之外的进口药品、器械费用，数额在5000元-1万元的，给予20%补偿，1万-5万元的，给予30%补偿，封顶补偿2万元；低收入人群首次患重大疾病，先给予1万元作为住院费。

　　去年5月，泗洪青阳镇低收入农民老梁因患癌症，先后在南京和泗洪本地医院治疗，他家人打电话给保险公司后，很快收到1万元大病首次确诊补偿。此后几个月，老梁看病发生的费用，除了新农合给予补偿外，自付部分的绝大部分由保险公司赔付。老梁说，这部分如果自己掏，还要好几万元，家里又要欠一大笔债。

　　对于低收入家庭来说，子女上大学费用是笔不小的负担，一些孩子甚至因此辍学。“扶贫100”赔付条款中规定，对就读省外或省内部属高校本、专科的低收入农户家庭子女，按学年（大一至大五）给予扶贫助学资助，本科学年资助标准为每人每年5000元，专科为3000元；对当年被录取的，另外给予一次性补助，本科每人2000元，专科1000元。

　　低收入家庭人员如因意外事故致残，“扶贫100”按照致残等级，分别给予2000元-2万元不等的补偿；如遇火灾等自然灾害，每户获得封顶1万元的赔付。2016年7月12日，上塘镇谷墩村李红宇家中发生火灾，几间平房被烧，保险公司次日上门验损。两天后李红宇就拿到9214元理赔款，他用这笔钱修复被烧塌的房顶。

　　截至今年1月22日，泗洪“扶贫100”已通过保险公司理赔4880例，赔付1530.36万元，让等待救助的人们及时得到赔付。

　　记者 徐明泽 朱新法