原标题：养老补贴一律经过评估才能发放

　　中国江苏网1月31日讯 符合条件的农村低收入人口纳入政策性兜底保障；调整提高最低生活保障标准；发展居家养老、加快医养结合；规范地名的命名和更名……记者30日从南京市民政局获悉，从满足群众对美好生活的需求出发，2018年该局一批民生实事重点项目与市民见面。“坚持以人民为中心，践行民政爱民、民政为民理念，加强创新社会治理，提高保障和改善民生水平，加快建设全国养老服务、社会救助、社会组织改革创新示范城市，为南京市率先全面建成小康社会、探索开启现代化强市建设新征程提供支撑和坚实保障。”记者了解到，今年市民政部门将围绕《南京市养老服务条例》项目立法调研，修订《南京市地名管理条例》等。扬子晚报记者 董婉愉

　　编织困难群体保障网，强化兜底

　　按照“政府主导保基本、市场介入作补充、社会力量献爱心”的思路，着力扶贫救助。打赢脱贫攻坚战，保障底线民生，难点和重点在于困难群体和弱势群体的托底保障，促进社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的农村低收入人口纳入政策性兜底保障，确保到2020年，南京现行扶贫标准下的农村贫困人口全部脱贫。

　　今年7月调整提高最低生活保障标准，同步提高城市三无、农村五保、困难残疾人、孤儿、困境未成年人和优待抚恤等保障标准，调整提高医疗救助标准。实施精准救助。完善金融资产信息核查，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，强化城市“三无”、农村“五保”等特困人员救助供养，做到应保尽保。

　　全面推进民生两险全市统保，突出对夏秋季汛期的灾情预判分析；扩充仓储中心救灾物资、大型连锁超市代储物资；抓好国家级综合减灾示范社区建设。

　　养老补贴发放须评估，健全服务体系

　　作为高龄化城市，南京在养老服务方面将全面科学化：补贴项目、补贴经费“凡补必评”，并努力引进更多社会资本进入养老事业。在居家养老方面推进家庭养老床位建设，将机构的专业养老服务送入家门；保障基本人群，加大对失能、半失能老人评估力度，评估结果与提供居家养老服务、入住养老机构补贴、家庭适老化改造挂钩。

　　在机构养老方面加快医养结合。以兼具养老和医疗资质的养老服务机构为依托，将专业照料和护理服务延伸到社区家庭，为居家失能老人开设1000张家庭养老床位。探索为照料居家失能老人家属提供“喘息”服务，为500名居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务，减轻家属照料压力。打造社区养老服务综合体，发展社区嵌入式养老机构，推广朗诗地产“就近养老，来去自由”的经验。

　　此外还包括针对一些困难群体的救助，市民政局还将协同相关部门加大对残疾人的救助，完善重症精神病人的收治管理，在佑安医院东院区实施病人分区分类管理，推动西院区投入全面运营。并推广轻度精障患者在社区的康复治理服务；推进婚姻家庭辅导从婚后向婚前延伸、从登记现场向家庭延伸、从线下向线上延伸等；优化区划地名管理，继续完善镇改街的工作，健全地名公共服务，规范地名命名更名，规范审批权限和程序，从源头上遏制不规范地名产生。