原标题：南京：完善配套政策 确保创新政策落地见效

　　中国江苏网1月26日讯 为全面贯彻落实南京市委创新名城建设动员大会的决策部署，切实做好南京市委1号文政策实施工作，南京市财政局及时落实资金预算、明确支出责任、起草配套办法，确保市委创新政策落地见效。

　　一是整合专项资金，重点保障创新政策兑现。2018年南京市财政预算紧扣创新驱动发展“121”战略，将原预算体系中近20项专项，整合为人才引领、科技创新、先进制造、现代服务、平台载体等科技创新产业发展专项，共75.73亿元，其中：创新名城建设资金37.7亿元，用于全力支持建设创新名城、打造综合性科学中心和科技产业创新中心、构建一流创新生态体系。

　　二是创新支持方式，灵活运用财政政策工具。为充分发挥政府引导作用和市场主体作用，南京市财政局对市委1号文财政支持政策，以企业发展、科技研发为主线逐条梳理归类，根据企业、研发机构不同发展时期的主要需求，创新财政支持方式，综合运用补贴扶持、股权投资、政银合作、平台建设、税收政策五大财政政策工具，并设立科技创新基金，提升财政政策效果。通过财政补贴和平台类建设，弥补市场失灵与提供公共服务；通过政银合作和基金化运作，用市场化形式满足企业发展的投融资需要；通过政府购买服务让现行的税收政策惠及所有企业,发挥政策的最大效应。同时，通过绩效考核充分调动高新园区创新主战场的积极性，厘清支出责任，明确经费市区共担原则。

　　三是加强组织协调，积极推进各项任务落实。按照分工要求，南京市财政目前正在牵头拟定科技创新基金管理办法、重大科技创新平台实施办法、科技成果转移转化收入经济贡献奖励实施细则、简化企业研发费用税前加计扣除申报手续实施方案，并积极参与其他配套办法、实施细则的起草工作，切实保证1号文政策细化落实。曾程