原标题：以“绣花精神”织造品质南京新图景

　　中国江苏网1月25日讯 在今年的南京市两会上，政府工作报告中的35件民生实事让市民们的获得感、幸福感和安全感再度攀升。如何将这些民生大事真正落到实处？与会代表、委员告诉记者，他们脑海中第一个跳出来的词便是“绣花精神”。在他们看来，只有做好每一个关乎民生、关乎城建的细节，才能打下品质南京最厚重的基石。

　　全时管理让出行更畅通

　　轨道交通网络化运行，运营里程达348公里，居全国第四；更新新能源公交车4100余辆；创成“国家公交都市建设示范城市”……加速发展的南京，交通的日渐发达无疑是最醒目的表现之一。对于出行来说，未来南京城还有哪些地方可以做得更好自然成了代表委员关心的重点。

　　共享单车的出现，一定程度上解决了南京市民出行的“最后一公里”问题。“很高兴能看到政府工作报告把加大共享单车管理提上日程。”市政协委员、南京林业大学汽车与交通工程学院院长马健霄说，共享交通需要有新的共享城市出行空间和精细化的管理措施。“目前南京市面上大约投放了45万辆共享单车，停放空间几近饱和。”他说，相关部门应当督促运营企业出台用车及乱停乱放惩罚措施，坚决取缔道路红线内部占用空间经营的现象，将空间还给行人。南京也应尽快编制街道设计导则，充分保障非机动车和行人的路权。

　　“精细化管理应渗透到全时间段。”市政协委员、江苏马健律师事务所主任马健关注到，如今通过大力度的整治行动，南京白天的交通情况已得到明显改善，但在夜间，市区道路却存在长期被部分车辆占道的现象。“车辆夜间占道停放的原因是多元化的，如道路两边停车费用过高、停车位数量不足、小区内部停车位紧张等。”他表示，针对夜间停车，城管部门和物价部门可以适当调低收费标准，城管部门及街道可以与小区周边的企事业单位沟通协调，将小区周边企事业单位夜间空余车位出租给周边居民使用。

　　消除隐患让租房更舒心

　　衣食住行不仅与民生息息相关，也与城市建设有着最为密切的关联。对于房屋租赁，今年政府工作报告中明确指出，南京将进一步加大租赁住房建设和住房租赁市场发展，保证租赁房供地占住房供地比例达到30％以上。

　　实际上，南京已连续出台多项针对租赁房的“大动作”。南京被确定为国家租赁住房的12个试点城市之一。南京国土局发布2018年第1号土地出让公告推出的5幅地块均为租赁住宅用地，预计可建租赁住房38.52万平方米。为了更好监管房屋租赁市场，保障市场健康发展，19日，南京市房屋租赁服务监管平台正式成立。

　　然而，对于建设一个更健康有序的租房市场来说，仅有这些还远远不够。马健对于2017年全国范围内几场群租房大火事件记忆犹新。“南京市群租房市场较为活跃。由于人均居住面积小、人员结构复杂、改扩建现象较为严重等原因，群租房具有重大的安全隐患。”他建议，政府相关部门通过集中租赁闲置住房取得房屋使用权后将房屋出租给承租人，同时可以通过税收及银行贷款方式鼓励专业房地产企业建设住房，由房地产企业与用人单位签订租房协议，再由用人单位提供给有需求的劳动者。也可以鼓励闲置房屋产权人将闲置住房对外出租，出租之后在指定期限内办理房屋租赁登记备案证明，以便有效核查和管控房屋租赁市场；承租人若需改建、扩建、新建租赁房屋，须经出租方同意并应报房管、规划部门审批，否则应当依法查处。

　　系统整治让风景更多姿

　　南京以水闻名，不管是磅礴浩瀚的长江，还是桨声灯影的秦淮河，都是美丽南京不可缺少的一部分。“让南京山青水秀，是老百姓的愿望，也是政府的职责。”市政协委员、交通运输部国家能源局南京水利科学研究院生态环境研究中心副主任陈求稳说。

　　在他看来，虽然近年来南京黑臭河治理取得了一定成效，但仍有很大提升空间。有些河道治了再污、污了又治；城中的黑臭河道治理比较好，城郊的黑臭河却一旦降雨就会形成污水团。

　　市人大代表、南京野生植物综合利用研究院院长张卫明也关注到了这一点。他说，河道治理应该是一个系统工程，要达到长治久安的效果，政府应该立足整个水系，拿出一个系统化的方案。

　　以秦淮河水系为例，其最突出的问题是水系联通不够。内秦淮河治理花了很多力气，但是很多河段因为历史原因，已经被阻断。有的河道被填了，有的在河道上建了农贸市场，有的被遮盖，现在内秦淮河的流动已经很差了，排水也多是通过暗道。他建议，政府以秦淮河为主轴，认真梳理分析，制定系统化环境综合治理方案，让秦淮河水系流动起来，成为流动的河、美丽的河、繁荣的河。江苏经济报记者 洪姝翌 张韩虹