新年伊始，大事先行。眼下，南京正在紧锣密鼓全力推进建设具有全球影响力的创新名城。今天（1月4日），南京市召开创新名城建设专题新闻发布会，对2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》进行解读。其中一共提出10条政策措施，全部是“真金白银”，满满“干货”。南京市副市长蒋跃建出席新闻发布会，他表示，南京要建设的创新名城，最简单的解释就是：有名校、名所、名企、名家、名园区！

　　关键词：人才

　　每年吸引20万以上大学生在宁就业创业

　　“二十一世纪什么最贵？人才！”这是葛优在本世纪之初上映的《天下无贼》中最经典的台词。南京建设创新名城，人才是第一位的。

　　蒋跃建介绍，南京将努力打造国际化创新创业人才高地，实施“345”海外高层次人才引进计划，给予用人单位最高500万元资助。持续推进“创业南京”英才计划。实施青年大学生“宁聚计划”，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业。

　　40岁以下本科生先落户再就业

　　入户与安居，是一个城市吸引人才必须考虑的两大因素。 南京将调整人才落户政策，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。也就是高校本科以上毕业生凭毕业证书，就能先落户南京。

　　在安居上，南京将建立市场化社会化人才认定机制和多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居政策体系。“南京即将拿出更大力度的人才安居政策，作为市委1号文件的配套文件下发。”蒋跃建在会上透露。

　　关键词：“真金白银”拿出来

　　在宁高校参与大科学工程最高给2成奖励

　　南京将强化战略科技引领。设立重大科技创新平台专项，重点支持国家重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心等平台建设，对特别重大的科创平台和多学科交叉研究平台可“一事一议”，给予特殊支持。同时，成立南京创新名城建设理事会，建立专家咨询委员会。支持在宁高校院所等单位参与国际大科学计划或大科学工程，最高给予国际资助经费20%的奖励，总额不超过1000万元。

　　新型研发机构每家每年最高奖500万

　　2017年以来，南京组织实施“两落地、一融合”工程，签约落户31个新型研发机构，整合设立15个高新园区。而南京建设具有全球影响力的创新名城，将继续推动科技成果和新型研发机构落地，支持名校名所与名城融合发展。其中，鼓励新型研发机构建立人才（团队）持有多数股份，政府科技创新基金、投资平台和社会资本等多方参股的股权结构，政府股权收益部分不低于30%奖励高校院所。对新型研发机构按绩效择优给予每家每年最高500万元奖励。引进国内外知名科技服务业企业总部、地区总部及具有独立法人资格的机构（企业），按照投资总额及服务效能，最高给予1000万元奖励。对与国际名校合作在宁举办特色学院和高端服务机构，最高给予1亿元支持。支持国内外研发机构、知名跨国公司等在宁落户或设立研发机构，最高给予3000万元支持。

　　高新技术企业最高奖80万元

　　一个具有全球影响力的创新名城，缺了叫得响的领军企业一定名不副实。南京将着力培育创新型领军企业，设立创新型企业培育专项。其中，初创期的科技企业，自获利年度起，三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业；通过评价的科技型中小企业，根据企业研发费用情况，给予最高10%普惠奖励。高新技术企业，根据进入市培育库、省培育库和获得认定情况，给予最高80万元奖励。对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业，开设绿色通道，实行“一企一策”。

　　另外，南京还鼓励企业收购或投资设立海外研发机构，最高给予500万元奖励。

　　关键词：高新园区

　　不低于省级标准建设市级高新园区

　　高新园区是高新技术企业发展的载体。去年，南京整合设立了15个高新园区，据了解目前所有高新园区都已经挂牌。

　　据介绍，南京会将主导产业集聚度纳入高新园区的考核体系，逐步提高到60%以上。按照不低于省级高新区的标准推进市级高新园区的建设。

　　同时，南京以高新园区为主阵地，加大创新空间集聚力度，形成市域创新空间新格局。国家重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心等平台建设，可参照公益性科研机构用地采取划拨方式供应。对需采取出让方式供应的，出让起始价可按不低于同区域科研用地基准地价的20%执行。

　　关键词：资金环境

　　走到高校园区，都有免费WiFi

　　南京打造信息流动最快的城市

　　南京还将给来宁的企业、人才送上创业资金和投资环境等方面的“大礼包”。

　　南京明确，要健全科技金融服务和财政支持体系，五年内市区财政至少安排专项资金100亿元，并建立市场化运作的科技创新基金100亿元。 同时，南京要营造开放包容的优良环境，打造国际化氛围最佳的城市，建设国际学校和国际社区和人才健康绿色通道。打造信息流动最快的城市，推进重点公共场所、园区、高校等公共区域免费WiFi全覆盖，力争在全国首批部署5G商用。高水平建设知识产权保护强市，建设中国（南京）知识产权保护中心，还要打造创新文化最包容的城市，设立南京创新奖。

　　记者 钱建芬