村民自治成立理事会，事情好办了

　　六合区横梁街道创新社会基层治理方法

　　王子庙小曹组理事会成员在公示栏里公示。

　　这几年，各级政府都在鼓励基层自治，作为社会基层治理的重要内容。南京市六合区横梁街道今年创造性地发动村民自治，在505个自然村成立村民理事会，以“议村民事，管村民事，办村民事”为出发点和目标，让每户村民都能发表意见并参与执行。村民理事会由村党总支领导、村委会指导，并得到村民代表大会认可，属于群众自治组织，不拥有行政权和经济权。现在，路修好了，水塘清澈了，邻里关系和睦了。近日，记者来到该街道走访了几个村。

　　通讯员 杨有祥 扬子晚报记者 董婉愉文/摄

　　发动村民自治，成立村民理事会

　　“横梁街道户籍人口6.86万人，所有村居两委成员仅115名，干群比约为1：600，村居干部的日常工作量很大。”横梁街道党工委书记赵久峰告诉记者，随着近年城镇化进程加快，横梁505个自然村中空宅率超过60%。如横梁社区上黄组42户人家，仅有7位老年妇女守家。一面是农村空心化，一面要配合完成“美丽乡村”、“田园综合体”等新乡村建设和环境整治，自然就伴随着村民们新的利益关系和复杂矛盾，这些都让基层组织和干部队伍措手不及。赵书记说，这就是横梁街道尝试发动村民自治，成立村民理事会的初衷。

　　有威望的村民被选为理事会成员

　　2016年9月初，横梁街道结合三友湖村美丽乡村建设，在该村柳塘余组作“村民理事会”试点。选举当晚，全组53户村民的小凳都贴上了姓名。经过多轮推选，最后选出在村民中较有威望的5名理事会成员，当晚开始履职。据街道副主任郑敏芝介绍，到今年5月19日，全街道505个自然村及村民小组都产生了经过村民投票选举的自治理事会。令村民欣喜的是，理事会的出现，让一些在外面发展势头很好的乡贤，也经常主动回到村里一起来议事、办事。钟林村九阳组村民理事会选举乡贤叶云当会长。今年初，叶云个人捐款50万元为村民修好了路。

　　村民“抬石头”修缮进村道路

　　山东社区东王组有25户近百位村民，村头一条不到100米长的石子路接入灵山大道。这几年不少家庭添置小车，进庄的石子路雨天很难走，村民盼着它能早日改造成水泥路连上灵山大道。山东社区共有44个村组，社区每年抽拨的专项资金维修各组道路只是杯水车薪，一两千元只能买点石子填填坑。今年初，社区争取到了道路维修专项基金，经统筹考虑各组实际情况，决定划拨1.9万元给东王组修路。但经测算，该路改造需要3.9万元。

　　两万元资金缺口从哪里来？东王组理事会会长王达钊找来其他几位理事想办法。三次碰面后商定，理事会出面向村民公募资金。于是，大家分头挨家挨户上门陈述利害关系。很快，3天内就募集到1万元。村民王大钊和王剑兄弟俩见理事会成员如此热心为大家劳心劳力，很是感动，主动表示拿出一万元。款项到位，村里立即招募工程队进场。仅仅过去一周，困扰村民多年的石子路变成了水泥路！

　　装路灯杆起矛盾，理事会上门谈心化解

　　雨花石村杨尚组紧临村部，今年村里决定为该组安装13盏路灯。8月初开始安装时，麻烦就来了：几户村民都不让路灯杆线装在自家门口，村干部和队长几次上门做工作无功而返。“别急，几户人家都在气头上，过几天我们再去处理。”理事会长杨永新接下了这块硬骨头。半月后，他来到70多岁的老杨家。老杨说，路灯杆在路南，自家在路北，栽在自家门前不合理，栽在路南面没意见。杨永新又敲开老杨邻居的家门……经过一个多小时与几户人家推心置腹的谈心交流，村民老王夫妇终于同意路灯杆栽在自家院墙边。9月初，杨尚组余下的5盏路灯全亮了起来。