中国江苏网11月7日讯  走进淮安市金融中心、宏元国际购物广场、华信广场、中兴（淮安）4G智慧产业园、金悦商置中心、生态新城开明中学等项目现场，宣讲相关政策，解答问题，对项目缴纳城建规费进行缴费标准、缴费时点等行政指导；协同市住建、民防、规划等部门，简化办事程序，快速办理建设工程规划许可和施工许可手续……

　　很多人发现，过去工作职能并不为广大市民所熟悉的淮安市城市建设指挥部办公室（简称市城建办）工作人员，近年来频频出现在市区城建重大项目现场。每对接一个项目，他们都主动服务、创新服务、优质服务，自觉践行“店小二”精神。

　　对苏宁生活广场施教区问题，群众一度不满意，并要集体上访。淮安市城建办知晓后，主动到苏宁置业有限公司、市国土局、市住建局了解有关项目地块性质、缴费等情况，又到市教育局了解施教区划分并就相关情况进行沟通，最终形成了《关于淮安苏宁生活广场纳入施教区的报告》上报市政府。2016年6月6日，在市政府召开的会办会上，采纳了市城建办提出的建议，并以市政府办公室专题会议纪要第16号下发执行，苏宁购物广场近百户购房户子女就近入学集访问题得到圆满解决！

　　无论是企业还是城市居民，大家都有一个共同的感受和深刻的体会：去淮安市城建办和城建办下面的收费中心缴纳城建规费，工作人员的服务态度越来越好，服务质量越来越高。

　　淮安市城建办负责人介绍，结合“两学一做”学习教育，以建设服务型机关为目标，规范服务行为，创新服务方式，全面提升服务质量和工作效率，更好地服务淮安经济发展，该办2016年起在城建办收费中心（市政务服务中心城建办窗口）开展“五作为”服务品牌项目创建活动。

　　以打造“五作为”服务品牌为抓手，努力营造“积极作为零推诿、高效作为零积压、主动作为零距离、精准作为零差错、规范作为零投诉” 的氛围，积极参加“101%服务流动红旗”优质服务活动竞赛活动，进一步提升窗口服务水平。

　　——积极作为零推诿。一是明确内部职责，责任到人。在位在岗人员对服务对象来电或来访负责联系，全面落实所问、所办之事；对非本人职责范围内的，负责引导其找到相关部门或人员，不推诿、不拖拉。对涉及举报或反映情况的，认真做好记录，并根据工作分工交有关责任部门处理、及时整理归档。遇到服务对象与银行之间衔接有缝隙，如果服务对象临近银行下班缴款，在岗人员积极主动与银行有关负责人联系，为服务对象争取延时，避免服务对象多跑路、费时间，用实际行动落实“想群众所想、急群众所急”。二是建立沟通渠道，协同服务。就服务对象来窗口办理建设工程规划许可和施工许可缴纳城建规费时遇到的问题，按类别及时对接规划、人防、住建、国土等部门，做到一般问题当场解决、疑难问题指导服务对象解决途径。

　　——高效作为零积压。认真执行限时办结制，实行AB角岗位制度，A角因事不在岗，B角替顶上岗，确保城建规费征收无积压。采用非税收入收缴管理系统，日常工作做到票据开出的同时，收费中心、收缴银行、财政专户同步联网可查。

　　——主动作为零距离。针对服务对象在业务范围内提出的问题，工作人员做到耐心细致，逐条解答，做好行政指导，提供零距离服务。

　　——精准作为零差错。严格执行收费标准，城建规费收取做到零差错，足额征收。为实现收费无差错，组织收费中心全体工作人员搜集、整理近年来有关城建收费的所有文件，并定期组织学习，准确把握文件要求，进而做到收费零差错。

　　——规范作为零投诉。通过明察暗访等多种形式，对窗口进行监督。同时在网上开设信箱，做到内部行风建设和外部监督相融合，不断提高窗口服务水平，打造一支与新形势新任务相适应的无投诉窗口队伍。

　　为确保“五作为”创建活动扎实开展、取得实效，淮安市城建办多措并举。

　　——加强组织领导。成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的创新创优项目活动领导小组，安排部署阶段性工作任务，协调解决创建工作中遇到的有关问题。

　　——构建长效机制。围绕“五作为”服务品牌创建活动的要求，针对检查督办中发现的不足进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，将创新创优活动和创建“企业满意处室”活动有机结合，实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高服务品牌的知名度和公众信任度，彰显品牌创建的显著效应。一、加强学习，提高认识。从增强服务意识入手，组织工作人员进行定期学习：学习市政务办印发的《淮安市政务服务中心大厅工作管理办法（试行）》和市城建办印发的《市城建办101%服务五项制度及实施办法》，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结等五项制度，强化员工的纪律意识和服务意识；学习市城建办印发的《城建规费征收工作实施细则》，提升员工的业务水平和服务本领；结合“两学一做”学习教育，学习党章、党规，学习习总书记系列重要讲话，增强“四个意识”，讲规矩，守纪律，廉洁收费，创建共产党员先锋岗。二、完善制度，规范操作。根据城建规费征收特点和市政务办统一制定的标准格式文本，对《服务指南》进行实时更新和完善修订，并以文件形式印发到窗口，明确收费标准、收费流程、收费依据、办件类别、服务监督电话，规范收费行为。三、为促进城建规费征收工作规范化建设，依照《淮安市政府关于进一步明确市区建设项目收费管理的通知》和《淮安市城建办收费中心工作手册》精神，修编了《城建规费征收工作实施细则》，对城建规费征收审查工作中审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需要承担的后果作了明确的界定，强化工作人员勤政为民、廉洁奉公的公仆意识，提高办事效率，提升服务质量，做到阳光收费。

　　——强化督导检查。对创建活动开展情况进行监督检查，通过召开座谈会、满意度测评、设立意见箱等多种渠道，加强与服务对象的沟通联系，对群众满意度情况进行跟踪统计，第一时间掌握反馈情况。

　　通过开展“五作为”服务品牌创建活动，把服务精神、管理理念和核心价值观转化为淮安市城建办全体人员的精神动力和自觉行动，让城建办始终具有多学善思的学习风气，始终具有开拓进取的创新动力，始终具有不断超越的竞争意识，始终具有追求卓越的服务品质，实现了在工作作风、履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量、办事效率上有新改进，在人民群众对城建办工作的满意度上有新提高。

　　在“五作为”服务品牌指引下，淮安市城建办全体工作人员正向“五优”目标迈进，即服务优质、管理优化、业绩优良、队伍优秀、品牌优胜，打造一流的服务品牌，创建和谐、高效的创新型服务型机关。据统计，去年以来,他们累计服务市区城建重大项目30余次。主城区累计收取城建规费4.98亿元，基础设施配套费3.11亿元，规费征收做到了应收尽收和零差错。服务质量上台阶，收费中心3次被评为淮安市政务中心优胜窗口，5人次被评为优胜个人，服务做到了零投诉。

　　张伟 王磊