继往开来清江浦 砥砺奋进谱新篇

　　——写在淮安市清江浦区成立一周年之际

　　在喜迎党的十九大的喜庆氛围中，淮安市清江浦区也迎来了建区一周年的日子。新生的清江浦区，在市委、市政府的正确领导下，在市直部门的关心指导下，在全区100万干群的共同努力下，志存高远、科学谋划，砥砺奋进、开拓创新，得到淮安市委市政府“融合程度高、谋划定位准、工作推进实、精神状态好”的高度评价。一幅壮美画卷次第铺展，在江淮大地上奏响了强势崛起的华美乐章。

　　整合融合，凝心聚力激发大能量

　　金秋的阳光温馨恬静，里运河畔的秋风和煦轻柔。这是一个收获累累硕果的季节，也是一个开启新征程、谱写新华章的里程碑——2016年10月8日，原清河、清浦两区合并，清江浦区挂牌成立。两区融合为一，是淮安市委市政府顺应经济发展规律和城市发展规律致力推进的重大战略举措，将在更广范围集聚优质资源，在更大空间优化城市布局，在更高层次改善群众生活，对于提升淮安中心城区首位度和引领力、加快苏北重要中心城市建设具有重要促进作用。领导的关怀关注，群众的热切期盼，成为新的清江浦区领导班子迅速高效、扎实有力做好各项工作的不竭动力——2016年10月7日，在明确区各部门筹备组组成人员后仅仅7天时间，就实现了办公场所、职能等整合到位；2016年10月底，除极少部分单位需要跟上级主管部门协调推进，所有城市标识更换到位；2016年11月28日，区一次党代会隆重召开，明确了清江浦未来一段时间发展的总体思路、格局和路径，全区思想统一到位；2017年1月，49个区直部门和112个事业单位的班子成员、中层干部，全部明确到位。与此同时，重构市、区体制机制，迅速整合民生政策；通过举办清江浦精神大讨论、新春团拜会、区运动会等活动，全区党员干部的思想、工作、感情加速融合；精心组织两岸食品产业发展论坛、王瑶卿诞辰135周年纪念、清江浦庙会等活动，不断提升社会各界对清江浦区的认可度、知晓率、认同感……仅用了100天时间，清江浦区不仅实现了“快速整合”，更实现了“深度融合”。

　　谋划定位，志存高远描绘大蓝图

　　科学的目标定位，直接关系到区划调整的实际成效和未来发展。在清江浦区成立仅43天，淮安市委书记姚晓东前往调研，对清江浦区发展提出了“五首”殷切期望，即实现两大目标走在“首位”、路径探索实践勇于“首创”、展现资源禀赋画下“首页”、绿色发展之路自觉“首行”、民生幸福水平保持“首善”。淮安市委副书记、代市长蔡丽新到淮安履新不久也来到清江浦区调研，提出以更大力度厚植发展优势、以更高站位加强城市建设、以更快节奏推动改革创新、以更实举措推进民生改善的“四个更”发展要求。清江浦区结合区第一次党代会、区“两会”的召开，深入调研、广泛研讨、集思广益，确立了“一二三四五六”发展新思路。“一”，即以“打造区域中心城市标志地”为总定位，将清江浦区打造成为苏北重要中心城市、淮河生态经济带区域中心城市、沿运河城镇轴中心城市的标志地。“二”，即加快实现“淮安高水平全面建成小康社会的先行区、示范区，苏北重要中心城市的功能核心区、形象展示区”。“三”，即矢志“领先淮安、崛起江淮、融入苏南”三步跨越。“四”，即全面落实“强富美高”要求，主动策应繁荣安康宜居文明的美好淮安建设，加快建设繁荣、幸福、美丽、文明清江浦。“五”，即落实“五首”发展新要求。“六”即深入实施“创新驱动、产业强区、开放引领、城乡一体、民生共享、生态优先”六大战略。蓝图已经绘就，目标催人奋进。清江浦区新的领导班子团结带领全区干群，立足新起点、抢抓新机遇、谋求新跨越，以万众一心的士气、奋勇拼搏的锐气、勇立潮头的豪气，奋力开创清江浦区科学跨越发展新局面。

　　建轨入轨，抢抓机遇实现大突破

　　新的机遇催动主动作为，新的任务引领阔步前行。清江浦区委区政府首先重构工作指挥机制，在明确各个层级责任分工的基础上，按照“集团作战、组团推进”的要求，组建繁荣幸福美丽文明清江浦建设协调委员会，成立棚户区改造、淮安运河文旅集聚区打造、临港新城建设等十大重点工作指挥部，由区委区政府主要领导担任协调委员会主任，推动形成“九牛爬坡、个个使力”的工作格局。同时，以区划调整为契机，进一步优化调整市区两级有关财政运行、城市规划建设管理、民生社会事业发展等方面的体制机制，充分激发区级发展的内生动力，为清江浦未来发展创造科学高效的体制机制环境；按照“量力而行、适度超前”的原则，积极加强与省、市有关部门的沟通协调，出台了一系列社会关注度较高的教育、就业、民政等方面的民生政策，提升了群众对清江浦区的认同感与归属感。一年来，清江浦区坚持稳中求进总基调，突出供给侧结构性改革总抓手，开展好项目突破年、矛盾化解年、作风建设年“三个年活动”，扎实抓好区划调整各项后续工作、棚户区改造工作、省级开发区创建工作、重大项目建设、民生实事工程这“五件大事”，全力推动清江浦区走上健康快速的发展轨道。

　　加力加速，砥砺奋进加快大发展

　　百舸争流千帆竞，勇立潮头奋者先。清江浦区迅速转入加力、加速推进的重要阶段，将全区发展向纵深推进。

　　——以队伍融合凝聚发展合力。深入实施干部能力作风提升工程，制定出台更加科学的绩效评价机制，真正让创新有为、担当争先成为清江浦发展的最强音。

　　——以项目突破增强发展后劲。制订招商新机制，高质量抓招商；倒排时序、挂图作战，高效率抓建设；强化“四办”机制、发扬“店小二”精神，高水平抓服务。

　　——以棚户区改造完善城市功能。抢抓国家棚改的“窗口期”“机遇期”，策应中心城市总体规划，出台三年棚改规划，确保改造一片、建成一片、繁荣一片。

　　——以精神文明建设提升城市形象。深入开展全国文明城市创建活动，凝聚市民道德思想共识，提升市民的道德素养，进一步提升中心城区品位形象。

　　——以和谐共建增进群众福祉。持续推进居民收入倍增和全民参保计划，加快建立城乡一体化社会救助体系，优化城乡教育资源布局，大力推进各项便民惠民乐民措施。

　　——以党建创新强化发展保障。结合“两学一做”学习教育，把“大走访”“三进三帮”“阳光扶贫”和党建活动深度融合，为各项事业发展提供强有力的保障。

　　融南汇北征鼓劲，崛起江淮传捷报。清江浦区正以崭新的姿态，在更新、更高的起点上迈出铿锵步伐，加快构建宜居、宜业、宜学、宜医、宜养的“五宜”城区，全力建设区域有影响的商业商务中心、金融服务中心、科技研发中心、创新创业中心、文旅集聚中心、公共服务中心“六大中心”，奋力打造区域中心城市标志地，谱写“打造增长极，共筑崛起梦”的崭新篇章。

　　青轩