中国江苏网9月7日讯 6日上午，南京市域巡游出租车运价改革听证会举行。参与此次听证会的21位代表，10人赞成方案一（起步价11元），10人赞成方案二（起步价12元），一人持其他意见。这也导致两个方案打成了10：10平手。不过物价局方面表示，任何一个方案在听证会中胜出，也不代表最终的改革决定。而最终的运价改革方案“谜底”，只有留给时间去解答。

  扬子晚报全媒体记者 薄云峰

  改革方案·关键词

  1 运价实行政府指导价制度

  据国家、省、市关于深化出租汽车行业改革的文件精神，改革市域巡游出租汽车运价管理方式，建立政府指导价制度，即政府制定发布基准运价和浮动幅度，巡游出租汽车运营企业在基准运价的基础上，综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素，在20%的浮动幅度范围内，确定巡游出租汽车实际执行运价，报市价格主管部门备案后执行。

  将燃油附加费并入政府指导价范围内，不再单独建立巡游出租汽车运价与燃料价格联动机制。

  2 全天全程双计费、高峰时段差异化定价

  当巡游出租汽车行驶时速在12公里/小时（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费。交通高峰时段（7：00-9：00和16：00-19：00），每5分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费；交通高峰时段以外的全天其他时段，每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费；取消5分钟免费候时政策。

  3 夜间服务费收取改了

  南京巡游出租车现行的夜间服务费按照0.3元/公里收取，具体的夜间时间段为23：00到次日5：00。运价改革方案中，对夜间服务费的收取改为按照实际执行车公里价的20%收取。

  两套调价方案

  最大的区别是起步价加不加1块钱

  南京市物价局服务价格处处长王阳在会上提交两套供听证的方案。

  方案一

  在现行起步价基础上，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

  方案二

  将现行的起步价增加1元，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

  听证结果

  太意外！两套调价方案打成了“平手”

  物价局将综合考量，15日内把情况报市政府

  尽管由于一名听证会代表对上会的两个价格方案都不赞同而持其他意见，投票也因此出现了10：10平手的意外结果，但整场听证会还是形成了一些“共识”。

  大部分人赞同全天候全程双计费，认为有利于将部分乘客引导到公共交通出行，缓解城市交通拥堵，同时有利于提高出租车驾驶员收入和提高服务质量。部分人认为新能源汽车逐渐成为出租车发展趋势，建议增加投放量。

  听证会主持人、南京市物价局副局长徐卫华表示，此次听证会不是单纯的价格听证，而是整个南京市出租车运价改革的听证，任何一套方案在听证会中胜出，也不代表最终的改革决定。市物价局将综合考虑听证结果，汇集此前网上征集的市民意见等，整理后将在15日内报市政府，供政府研究决策。

  心里有“数”

  目前出租车载客成本3.12—3.44元/公里

  南京市域巡游出租汽车行业实行许可准入、政府定价，公司经营为主、个体经营为辅的经营模式。截至2016年末，市域共有巡游出租汽车企业51家，个体工商户1130户，注册车辆12178辆，其中普通车9533辆，中档车1685辆，纯电动车700辆，高档车260辆；在册驾驶员14898名。

  经成本监审，普通巡游出租汽车2015、2016年度单位车辆载客里程平均运营成本为3.12元/公里；中档巡游出租汽车2015、2016年度单位车辆载客里程平均运营成本为3.44元/公里；纯电动巡游出租汽车2015、2016年度单位车辆载客里程平均运营成本为3.35元/公里。

  两个调价方案，对电动车驾驶员“最好”

  昨天上会的听证方案中，列出了两套调价方案对乘客支出、驾驶员收入的具体影响。方案一，除了电动车对乘客每次乘坐支出增加2元外，乘坐其他高中低档车，乘客都不会增加支出。而相应的电动车驾驶员会因此而增加988元/月的收入。

  方案二对乘客支出和驾驶员收入的影响相对比较明显。非电动车，乘客每次乘坐要增加1元钱支出，电动车则增加3元/次；驾驶员的月收入将增加365元至1481元不等。