数量飞涨的共享单车，给南京市民带来便利的同时，也挤占了有限的道路资源，带来诸多问题。9月1日，现代快报记者了解到，继8月初之后，南京交通、公安、城管三部门再次约谈共享单车企业，要求暂停投车，并妥善管理投放车辆，如违反规定，管理部门将予以清拖，并作为严重失信纳入企业征信档案，并与车辆上牌数量挂钩。

　　现代快报/ZAKER南京记者 李娜 文

　　新规

　　乱投车将纳入企业征信档案

　　2017年上半年，各家共享单车企业都在抓紧时间“跑马圈地”。15万、30万、45万……从2017年初开始，南京共享单车数量飞速增长。大量共享单车挤占了人行道、盲道，乱停乱放，给市民生活、出行带来了很多困扰。

　　不少共享单车企业，对于车辆一投了之，没有足够的管理人员，路面停车秩序整理很大程度上依赖城管治理，而由于没有相关的法律规范，城管也只能对违停车进行清拖，自己承担拖车费用。

　　7月20日，南京公布共享单车新政，8月3日，交通、公安、城管等三部门联合召开新政宣贯会，为共享单车企业投车按下“暂停键”，年内暂停投放新车，不过，当时并没有规定相应的惩戒措施。现代快报记者发现，8月份，包括主城、江宁等在内的地铁站、人行道边，仍有企业违规投放了大批新车。

　　9月1日，三部门要求，各企业加强日常运营管理，及时处理违停乱放车辆，及时处理积压车辆，及时召回破损、故障车辆，日常调度再投放的车辆应当投放到规定停放点内。对于管理不到位或者处理不及时的企业，相关部门规定，将车辆实施清理，企业需要承担拖车所需费用，这一行为还将纳入企业经营服务综合评价，评价结果将与企业在宁发展挂钩。

　　三部门重申，企业要暂停在南京投放新车，并妥善管理投放车辆，对仍不按规定投放、管理的企业，将作为严重失信行为纳入企业征信档案，征信记录与车辆在宁上牌数量挂钩。

　　动作

　　10日起清拖无牌共享电单车

　　8月3日，交通运输部公布共享单车新政指导意见，明确提出不鼓励共享电单车发展，此前南京市出台的新政，也提出暂不发展共享单电车。这让南京市面的共享电单车企业陷入了尴尬境地。8月份，南京交通、公安、城管三部门要求，共享电单车企业应自行回收市面上的无牌电单车。记者注意到，宣贯会后，企业并没有按照会议承诺执行。

　　9月1日，三部门再次重申，南京暂不发展电动自行车作为互联网租赁自行车。互联网租赁电动自行车企业应按照承诺，在9月初自行收回无牌互联网租赁电动自行车。9月10日起，相关管理部门将联合开展整治工作，一经发现，实施清拖并按要求进行处理。

　　此外，会议上三部门还提出，共享企业应配置线下服务人员，履行企业主体责任。按照8月3日政策宣贯会议下发的《材料清单》，向相关部门报送材料，主动办理车辆登记上牌手续。自2018年1月1日起，南京将对路面上无牌的网租自行车一律予以清拖。

　　视点

　　共享单车进入精细管理通道

　　现代快报记者注意到，其实，不只南京收紧对共享单车的管理政策。十部委指导意见出台后，上海、广州、杭州、深圳等城市纷纷叫停共享单车投放，企业“野蛮生长”方式行不通了。

　　“把共享单车企业的投放要求与信用相挂钩，是社会治理的重要探索。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为，乱停乱放，堵塞通道、破车陈放街头，牛皮癣等在市场配置资源下引发的问题，需要政府进行良好的引导，对失信者惩戒、守信者奖励。“投放前要报批、及时清理损坏车等政策要求，都应该与企业信用挂钩，才能真正发挥外部环境的约束，让企业承担起主体责任。”

　　南京的共享单车数量已达供需平衡。下一步，共享单车将进入新赛道，精细化、智能化运营是重点，也是行业竞争的核心力量。共享单车企业应通过多种技术和运维手段提升运营效率和用户体验，才能在相关主管部门的管理中实现合作共赢。