按照省第十三次党代会提出的“两聚一高”的发展要求以及无锡市委今年下发的《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划》，无锡市强化组织保障，落实分解目标，真正把决策部署落到实处。

　　近日，为进一步细化现代服务业工作举措、落实工作抓手，该市召开全市服务业发展领导小组成员会议，回顾总结去年以来无锡服务业发展工作，交流发展经验，部署推进现代服务业提质增效三年行动计划和今年工作任务。

　　完善组织领导体系

　　会议进一步完善了无锡服务业组织领导体系，充实调整现有的服务业发展领导小组单位和成员，在领导小组下设立一个综合协调办公室和7个专项推进工作组，综合协调办公室设在市发改委，负责行动计划的综合汇总、考核协调等工作；7个专项推进工作组分别由市经信委、科技局、金融办、文广新局、旅游局和民政局等职能部门负责，并由相应分管副市长具体指导。该市服务业发展领导小组要求全市各地区进一步理顺现有的服务业组织体系，建立完善与市对应的服务业管理机构和工作推进机制，研究制定符合各自实际、有针对性的具体工作计划。为更好地贯彻落实《行动计划》，全面落实工作责任制，会上还明确建立了协调推进机制、政策实施机制、监测考核机制、信息通报机制等工作制度。

　　会议下发了《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划工作体系》，分解下达了2017年无锡市服务业发展目标和重点工作任务，并印发了《2017年无锡市服务业发展目标和重点工作任务考核办法》，从制度上保障了服务业提质增效三年行动计划的顺利实施。

　　六个方面支持七大重点

　　为全面落实《行动计划》的有关要求，无锡将出台若干政策意见，从六方面重点支持服务业七大重点产业，集中力量打造和扶持一批重点载体、平台、项目和企业，全面提升产业整体发展水平。一是培育服务业集聚示范区，支持集聚示范区的规划编制、人才和专业团队引进、基础设施建设、公共平台建设和运营，激励服务业平台建设。二是支持公共服务业平台建设，对面向相关领域的业绩较好、公信度较高、服务面广的公共服务平台和互联网平台企业给予相应资助。三是支持服务业重点项目实施，对符合条件的生产性和生活性服务业重点项目新增投资建设或融资租赁企业新购设备进行补助。四是鼓励服务业企业做大做强，给予符合条件的服务业龙头企业、高成长企业以资金奖励。五是鼓励开展服务业改革创新，支持相关地区开展服务业改革创新发展工作。六是创新服务业引导投入机制，引导推动金融和产业资本共同筹资，设立现代服务业发展基金，重点支持七大产业领域的初创期、成长期服务业企业。通过这一系列的政策引导，切实发挥政府资金撬动作用，提振社会资本发展服务业的信心和热情，积极将无锡打造成为“服务高地”。

　　认清方向强化支撑

　　2016年，无锡市服务业产业规模稳步提升，产业结构继续优化，实现增加值4728亿元，首次超过第二产业成为第一大产业，同比增长8.6%，现代服务业占服务比重进一步提升。服务业产业支撑作用不断增强，全市服务业完成固定资产投资2738亿元，占全市固定资产投资比重达57.1%，服务业对无锡市经济贡献继续高于工业，占据产业结构主体地位，为推进发展方式转变，促进经济转型升级作出了积极贡献。同时，无锡服务业在产业结构优化、规上企业数量、高端人才队伍建设等方面还存在一些不足，需要以此为导向，积极探索，勇于创新，推动服务业发展实现新突破。

　　无锡市各地区各有关部门下一步将按照省、市的发展部署，把握无锡产业特色、城市特点、资源特征，找准发展方向，明确发展重点，着力在优化发展上下功夫，在强化支撑上花力气，实现错位竞争、特色发展。为切实加强服务业发展工作落实，下一阶段该市服务业发展将重点做好四项工作：一是健全服务业工作体系，领导小组办公室要切实发挥好牵头协调作用，完善工作机制，7个专项推进小组要强化工作落实，组织协调推进，各市（县）区政府要强化主体责任，有针对性地制定落实具体工作举措，重点推进重大项目建设。二是抓好配套政策措施落实，要加强政策宣传和组织实施，各地区要结合实际制定配套政策办法，打造本地区优势产业。三是全面落实工作责任制，建立工作机制，完善考核制度，加强督查落实。四是科学做好统计监测分析，统计部门要进一步加强对部门服务业统计工作的指导和协调。

　　蒋瑛 汪洋