新华时论

　　中国江苏网7月27日讯 “南昌30万辆共享单车，10天内被扣26000辆”“上海10多辆共享单车横‘尸’河里”…… 共享单车大大方便人们的生活，但也给城市管理带来新课题。

　　有此困扰的远不止共享单车。现象级手游《王者荣耀》遭遇家长和社会舆论的严肃批评，陷入严重危机；视频直播因部分平台唯利是图，屡屡突破社会道德和公序良俗的底线；网约车方兴未艾，如何找到网约车、出租车、乘客、运营平台之间的利益平衡点引人关注 …… 面对互联网时代层出不穷的新生事物，旧有的管理思路如何跟上时代发展？

　　世界唯一不变的是变化。变化带来的往往是利益格局的调整，是既有习惯的重设。正因为改变总是带来挑战，面对“新事物”“新业态”，人们最常见的反应是要么全盘抵制、一概否定；要么拿旧尺量新衣，打着“规范”的幌子，给新生事物“穿小鞋”。

　　如何适应并管好“新业态”，成为监管部门面临的崭新课题。在不久前举行的国务院常务会议上，李克强总理说：“如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了！”国家发改委等八部门日前也联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》，指出不能再用“旧办法管制新业态”，要以“鼓励创新、包容审慎”为行业发展与监管的基本原则，为以分享经济为代表的“新业态”监管指明方向。

　　面对新业态、新模式，必须要有“新监管”。尽管各方对“新监管”看法不一，但必须确立几项原则：审慎原则，也就是面对“新业态”，在不影响公共安全、社会安定的前提下，不妨等一等、看一看，不轻易划红线、作结论；包容原则，即以发展的眼光、宽广的胸怀看待“新业态”，放弃闭塞思想、狭隘心胸和动辄得咎思维；公共利益至上原则，不能为了维护既得利益、眼前利益而罔顾公共利益、长远利益；法治原则，跳出人治思维，不搞换一任领导改一套监管方式；创新原则，以创新的思维和方法对待新事物，不拿旧瓶装新酒，等等。

　　针对网络直播平台乱象，几天前，斗鱼直播平台成立全国首家“网红党支部”，要求党员主播主动亮明身份，直播时佩戴党徽，这种探索尝试值得鼓励。分享经济出现后，一些地方坚持市场导向，鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大胆探索，及时清理和调整现有行政许可、商事登记等事项及相关制度中不相适应的政策措施，推出适应分享经济特点的税收、社保等支持政策，对依托分享平台灵活就业、自主创业人员落实就业创业扶持政策，加大对分享经济产品和服务的政府采购力度，取得很好的效果。这些均说明，“新业态”不是不能管，而是要有新思维、新方法，只要坚持创新，积极探索，同时认真处理好监管中“快与慢”“宽与严”“进与退”“堵与疏”的关系，及时释放政策红利，优化发展环境，就一定能推动“新业态”更快更健康地发展。