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　　近一年攻关，倒排时间抓进度，江苏政务服务网于昨日惊艳亮相，让“审批不见面、服务零距离”成为我省实实在在的惠民福利。

　　扬子晚报全媒体记者 曹卢杰

　　“一张网”成长史

　　充分调研准备

　　政务“一张网”建设规划绘蓝图

　　2015年底，在国务院办公厅的指导下，我省政务办组织国家“互联网+政务服务”试点工作，南京、无锡、常州、淮安、镇江、泰州、宿迁及涟水县参与了试点，为国家出台相关文件积累了经验。随后，国家《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》出台，我省政务办和南京市政务办是主要起草单位。

　　随着国家《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》下发，江苏“互联网+政务服务”的建设工作也紧跟步伐，开始着手规划利民惠民的江苏政务“一张网”，致力于打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的统一网上政务服务平台。

　　提升政府社会治理能力，优化政府公共服务，提高政务服务效率，加快建设覆盖省市县乡村五级的统一的江苏政务服务网，让广大群众在共享互联网发展成果上有更多的获得感。省政务办从2016年6月起，赴上海、浙江、广东调研学习，广泛听取专家意见，与阿里巴巴、蚂蚁金服等互联网平台企业进行20多次技术研讨和业务交流，并组织起草了《关于全面推进我省“互联网+政务服务”工作的建议》。

　　《建议》得到省委省政府的充分肯定，省政务办在此基础上编制了《江苏政务服务网建设实施方案》，确定了8方面20项工作任务，明确部门和地方政府62项任务分解表。

　　与此同时，省政务办组织力量集中会战，研究编制《江苏政务服务网建设项目技术方案》，形成了《江苏政务服务网建设项目可行性研究报告》。江苏政务“一张网”的建设工作提上了议程，省政务办着手汇总起草《关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》初稿。

　　引入战略合作

　　携手邮政，真正让百姓办事足不出户

　　2016年9月26日，省市两级政务服务管理系统与中国邮政速递物流江苏分公司及其分支机构签订便民服务战略合作协议，在全国率先打造全省统一的快递送达平台。双方协议2016年底，江苏邮政EMS全部进驻省市县三级121个政务服务中心开设窗口和设时定点服务。真正实现“审批事项线上线下申报，审批结果快递送达”，让老百姓享受到足不出户就能轻松办事。

　　省政府副秘书长、政务服务管理办公室主任方伟说，审批结果快递送达是打通行政审批制度改革“最后一公里”、让老百姓办事少跑腿的重要一环。在我省政务服务“一张网”的建设中，接入江苏邮政快递服务网，构建渠道更加畅通、方式更加快捷的便民服务平台，做到审批结果“网上批、快递送、不见面”，不断增强企业和人民群众改革的“获得感”。

　　快马加鞭动起来

　　两月录入便民服务等事项超百万条

　　2016年9月25日、12月20日，《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》先后下发，省政府办公厅会同省政务办对《关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》作了修改。

　　与此同时，江苏政务“一张网”也在紧锣密鼓建设中。江苏政务服务网涉及50个省级部门、15个中央垂管部门及市县相关部门，“一张网”预计在3个月内要上线试营运。各个部门必须协同配合、上下联动、步调一致。

　　省政务办审批处调研员马跃军说，在此期间，省政务办召开业务层面、技术层面各类会议130余次。网上、电话解答技术和工作问题上万次，到省级部门和市县上门培训指导上百次。开始几周高峰时段，一名工作人员要同时应对三四个地区的上百个部门，不分昼夜的咨询、录入，压力巨大，有的工作人员夜里就睡在办公室，大家齐心协力，最终只用了近两个月时间录入权力事项66万、办事指南73万、便民服务10余万件，为2017年1月上线试运行奠定了基础。

　　江苏政务服务网大事记

　　2016年8月

　　省政务办建议建设江苏政务服务网，得到省委省政府的充分肯定。

　　2016年11月11日

　　江苏召开全省简政放权推进会。

　　2016年11月29日

　　全国互联网+政务服务现场会在江苏召开。

　　2016年12月4日

　　省委书记李强专题调研审改工作。

　　2017年1月5日

　　全省审改现场推进会在南京召开。

　　2017年1月24日

　　江苏政务服务网上线试运行。

　　2017年3月6日

　　江苏再次召开全省互联网+政务服务推进会。

　　2017年3月29日

　　省委书记李强就加强信息基础设施建设在南京进行专题调研。

　　2017年4月12日

　　省委书记李强调研审改工作。

　　2017年4月24日

　　江苏出台《关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》。

　　2017年5月5日

　　全省推进互联网+政务服务工作会议召开。

　　2017年5月15日

　　江苏省委举办第五期县委书记工作讲坛，省委书记李强要求要加快构建不见面审批的办事模式。

　　2017年6月2日

　　省委副书记、代省长吴政隆调研政务服务工作。

　　2017年6月7日

　　江苏召开政务服务网推进会。

　　2017年6月28日

　　江苏政务服务网正式上线运行。

　　最赞亮点

　　江苏“互联网+政务服务”四个全国“第一”

　　省政务办副主任胥家鸣说：在政务服务网的建设过程中，省政务办始终坚持问题导向、需求导向、效果导向，发挥改革富民惠民效应的理念，不断拓展服务内容，创新服务方式，使得江苏“互联网+政务服务”工作领先全国，4个方面做到了全国“第一”。

　　第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网；

　　第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网；

　　第一个开设“综合服务旗舰店”的政务服务网；

　　第一个开展审批服务、公共资源交易、12345热线同网服务的政务服务网，实现了网上服务平台与实体服务大厅融合发展，并支持统一身份认证和网上支付。同时形成了线上线下快递全进驻、打通工商税务网上业务流程、建立政务服务网首席信息主管机制等江苏特色。

　　胥家鸣副主任还表示，省政务办今后将按照国务院“放管服”改革专项督查的要求，扎实抓好江苏政务服务网上线运行后的日常运维和服务深化工作，坚持问题导向，努力让信息多跑路，让群众“不推一扇门、不见一个人”办成所有事。下面将会进一步提高“应上尽上”含金量，组织各级各部门真正入驻江苏政务服务网，不“空置”，“能办事”，“办成事”，优化办事结果快递送达和办理材料上门揽收服务，年底基本实现群众和企业到政府办事“不见面”或“见一次面”。

　　最新进展

　　“一张网”

　　试运行5个月

　　成绩杠杠的

　　今年1月24日，江苏政务服务网(www.jszwfw.gov.cn)上线试运行，推出了审批服务、公共资源交易、政务公开、便民服务等栏目。上线试运行5个月来，省政务办组织各地各部门开展形式多样的宣传推广活动，知晓度和影响力不断攀升，江苏已被正式确定为国家“互联网+政务服务”综合试点省份。

　　省政务办审批处处长黄霄椿介绍，我省制定了“八统一”技术体系，印发了江苏政务服务网标准规范，明确各地、各有关部门建设对接江苏政务服务网的具体技术指标。全省统一的政务服务门户、移动客户端以及身份认证系统已上线运行，部分设区市和省级部门已对接应用。目前，省编办、省民政厅、省工商局已实时报送事业单位法人、社会团体法人以及企业法人数据。41个省级部门和13个设区市实现了办件对接。建成了全省统一的企业和个人用户中心，10个设区市、17个省级部门、17个县（市、区）以及省政务服务中心、“江苏12345在线”已实现对接。

　　各地、各部门围绕“6月底前实现政务服务事项应上尽上，10月底前完成80%以上政务服务事项在线办理”目标，全力推进“应上尽上、全程在线”，政务服务事项在线率有了明显提升。各地、各有关部门纷纷在江苏政务服务网开设综合服务旗舰店，拆掉“篱笆”、打通“围墙”，着力打造互联互通平台，实现数据共建共享。