降低创业门槛 完善创业政策 聚合创业人才

　　打造最具活力创富集聚区

　　百姓致富，最大的潜力在创业。省委书记李强要求，突出抓好创业富民，降低创业门槛，完善创业政策，让更多人走上创业路，实现致富梦想。

　　江苏用“创业之手”推开“富民之门”，使越来越多的人想创新、敢创业、创成业。同时吸引大量省外、海外人才来江苏创业。如今的江苏，正成为全国最具活力的创富集聚区。

　　分类施策，扶持不同群体创业

　　郭长鑫，大学生村官。提起他，连云港赣榆区墩尚镇郑庄村的人不由得啧啧称道。2011年，大学毕业的小郭放弃留校任职机会，毅然返乡做了一名村官。他挨家挨户走访调研，利用当地渔业优势，将渔网加工作为创业项目，创办连云港市赣榆长鑫渔具公司，生意红红火火。

　　企业获得丰厚的利润，并没让郭长鑫忘记自己回乡的初衷。看着村里贫苦群众那一双双渴望的眼睛，他毫不犹豫伸出援助之手，无偿提供自己掌握的市场信息，带动当地106名村民就业，帮助16户家庭脱贫，成为富民强村的鲜活案例。

　　大学生富有想象力和创造力，是创新创业的生力军。省委、省政府专门出台“富民33条”，其中把完善大学生就业创业作为重要内容。全省把扶持大学生就业创业作为实施就业优先战略，明确到2020年，每年遴选500个省级大学生优秀创业项目，支持大学生创业不少于2万人，开展大学生创业培训4万人。

　　一个又一个有力的举措，让大学生群体的创业热情不断迸发。省人社厅有关人士介绍，我省深入实施大学生创业引领计划，加快推进创业教育进课堂、创业培训进校园，举办“互联网+”“创青春”“中国创翼”等大学生创新创业大赛，去年全省共支持3.11万名大学生成功创业，同比增长20%。 除了大学生，我省还重点扶持农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员，以及复员转业军人等群体创新创业，针对不同人群，分类施策。对科研人员，鼓励其携带科技成果在职创业、离岗创业；扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业， 落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款等优惠政策，强化创业培训和指导服务。

　　数字令人欣慰。全省去年支持成功自主创业22.8万人，带动就业89.3万人。今年前5个月，仅省人社部门支持的成功创业者就达9.56万人，创办经济实体8.09万个，带动就业41.05万人，同比分别增长16%、17%、26%。

　　拥抱新业态，经济洼地焕发创富活力

　　第一个让螃蟹“爬”上互联网；第一个在螃蟹的背上印上标志；第一个为螃蟹定制绿色包装；第一个给螃蟹“配”专卖车……在南京高淳，他创下令人瞩目的诸多“第一”。

　　邢青松，江苏固城湖青松水产专业合作联社董事长，从事水产养殖、经营已有18年。依靠互联网，他从一个亏损100多万元的个体户，成长为带动10万农民共同致富的现代农产品经纪人。

　　放眼江苏，一个又一个“邢青松”不断涌现，越来越多的村镇利用互联网走上创富之路。

　　高水平全面建成小康社会，重点难点在农村。互联网缩短农村与城市的距离，增加农民的创富机会。拥抱新经济，曾经闭塞的农村创业风起云涌，越来越多的农民喜滋滋叩开致富大门。

　　沙集镇位于徐州市睢宁县东，地处苏、皖、鲁三省交界部，曾是一个落后的苏北小镇。2006年，大学生孙寒在当地开了第一家网店，他的两个朋友也相继注册网店，经营范围从小电子产品发展到家具产销，很快月薪过万。当地农民看到电商的致富效应，纷纷效仿。地方政府适时举办电子商务培训班，并为创业者建电商超市、电商标准厂房、便民服务中心，为农民电商创业提供金融服务，鼓励电商发展。

　　如今，睢宁县电子商务从业人员已达20万，人均月收入超3500元，电商产业带来的各项收入，占全县农民人均纯收入增量的50%，“农户+公司+网络”的“沙集模式”，成为新时期推动富民增收的强力抓手。

　　在江苏，像沙集镇这样电商聚集的淘宝村已有201个，淘宝镇达17个。传统农产品依靠互联网走向全国、走向世界，互联网改变着农民的生产经营方式，加速现代农业的普及。

　　家乡赚钱机会增多，漂泊在外的老乡逐渐回流。沭阳县龙庙镇仲晓波，2003年外出到苏南打工，看到家乡的飞速发展后，去年返乡创业。他创办的莱宝装饰材料有限公司今年1月投产，目前，实现工业总产值超过8000万，带动153名当地劳动力就业，人均月工资3000元。今年以来，宿迁以“三进三帮”就业创业“春风行动”为抓手，优化创业环境，拓展就业岗位。今年前5个月，全市新增外出务工人员返乡就业创业4.1万人。

　　吸引海归、老外，聚全球英才创业江苏

　　80后水沛，先后在中国科技大学、香港大学和英国爱丁堡大学取得本科、硕士和博士学位。读博期间，独立研发出用于解决固液两相流问题时的CFD代码，随后在参与欧盟ThermaPOWER项目期间，进一步拓展代码的实用性和稳健性。

　　在很多人看来，水沛完全可以在国外发展得顺风顺水。但是，2014年，一腔热血的他却带着技术回国，并成立苏州墨华高科信息技术有限公司。“回国创业，填补国内技术空白，打破国外垄断。”他默默许下心愿。

　　他找来高中时的两个小伙伴，他们一拍即合。公司成立后，几个小伙子把公司机房旁边的房间当成家，每天凌晨2点睡觉，早上7、8点爬起来继续干。研发虽然辛苦，但成果很喜人。如今，水沛及其团队研发的软件产品已投入国内民用和军用市场，并与国内多所高校签订产学研协议。公司已申请2项发明专利，2项实用技术专利。创业核心团队也由3人发展为20人。

　　良好的创业环境，政府求贤若渴的政策措施，不仅吸引着海归，也吸引着越来越多的老外集聚，让江苏成为创业致富的热土。

　　4月在南京举行的第十届中国国际留学生交流大会上，首次出现13个德国创业项目的集中推介，最终有9个项目落户南京。推介项目之一、Norex-lighting防爆工业LED照明项目负责人菲利普说，他已把公司的研发和生产基地都搬到南京，“相比欧洲，南京创业环境好，创业成功的机会更大”。

　　中国海外留学人员创业者协会法国分会会长李天伦也有同感，他表示，江苏各级政府对于创新创业非常重视，创新创业氛围明显好于欧洲。像国内摩拜、OFO等共享单车短短一年就实现爆发式增长，这在法国不可想象。很多法国创业者也想进军中国。正是瞄准这种商机，李天伦和他的团队原来为留学人员回国就业创业牵线搭桥，现在他们还将法国国内创业项目介绍到中国。今年初，李天伦和同伴们租下法国最大的创业孵化中心50个工位，帮助愿意到中国发展的法国创业者孵化项目，如今已吸引很多法国创业者进驻孵化。

　　为吸引更多海归、老外创业江苏，我省已推出一系列含金量高的创新政策，如首创外国专家工作室制度，同时以“聚天下英才而用之”的战略理念，高起点全面实施外国人来华工作许可制度，全力打造具有国际竞争力的人才集聚环境。 本报记者 黄红芳 宋金萍