在沿江经济带和沿海经济带“T”型交汇处的江苏如皋港，汽笛声声，马达轰鸣，一派欣欣向荣的繁忙景象。凭借着明显的区位优势，这里已成为苏中苏北地区融入苏南、接轨上海、走向世界的首选门户。

　　“今年前5个月，如皋港出入境货物报检及原产地证签发共计3923批次，货值8亿美元，同比分别增长了61.64%和89.21%，显现出强劲的对外贸易发展势头。”江苏如皋检验检疫局局长肖国平说，抓住口岸深度开发开放机遇，聚焦地方重点项目建设，以需求为导向精准发力，不仅成就了当地外贸持续快速发展，也让检验检疫的作用得到淋漓尽致的发挥。

　　主动一点，释放口岸开放能级

　　日前，在如皋市江北添加剂有限公司的会议室里，不时传出讨论声、笑声，江苏如皋检验检疫局以走访企业、帮助做大做强、服务转型升级为主要内容的“走帮服”活动正在举行。今年以来，该局不断增强检验检疫对开放型经济发展的融入度和贡献度，为如皋口岸进一步释放开放能级提供技术支撑。

　　作为长三角最大的散货集散港，如皋口岸大宗散货的吞吐量一直保持高位，“短斤少两”的情况时有发生。因此，一套完善的监管数据库和风险预测预警机制在口岸应运而生。该局全面推行岸罐计重管理制度、船方水尺计重告知制度和短重案例分析讨论例会制度，有效提升了鉴定精准度，大大提高了执法把关成效。1-5月，如皋口岸进口煤炭、矿产品、植物油脂等大宗散货147万吨，检出各类短重9080吨，为企业挽回经济损失176万美元。

　　同时，该局持续推进实验室改造与升级，打造集医学检验、微生物检测、病媒生物鉴定与检测多项功能为一体的快速检测初筛实验室，进一步提升一线公共卫生和国门生物安全的保障能力。1-5月，该局共截获动植物疫情及医学媒介生物99种次，为口岸筑起了一道绿色安全防线。

　　靠前一步，与特色产业深度融合

　　在如皋国际园艺城，经常能看到检验检疫人员的身影。他们除了对花木企业进行技术指导外，还对拟出口花木进行土壤取样、植物病虫害检测，严防疫病疫情发生。“产业升级、特色发展，是如皋开放型经济全方位发展的新特点。”肖国平说，该局从地方发展实际出发，主动靠前，推出特色服务，将检验检疫工作与出口肠衣、花卉、盆景等特色优势行业深度融合。

　　据介绍，如皋是江苏乃至全国的肠衣进出口集散中心，2016年出口货值达2.3亿美元，在如皋对外贸易中占有重要地位。为确保如皋肠衣顺利出口，该局采取文件评审和现场评审“双随机”的创新监管方式，并针对不同出口国的最新要求，协助肠衣出口企业积极应对技术性贸易壁垒。1-5月，如皋口岸共出口肠衣6859.4吨，货值1.39亿美元。

　　此外，该局还制定落实原产地政策“优进优出”帮扶方案，积极创建“如皋市国家级生态原产地产品保护示范区”，为更多的“如皋原产”提供“绿色护照”。今年前5月，该局共签发原产地证书1973份，签证金额9539万美元，帮助如皋出口企业在进口国海关享受了477万美元的关税减让。

　　再快一些，打造外贸“高速路”

　　快些，再快些！是进出口企业对通关提速的第一要求。“速度与效率，时刻牵动着我们每一个人的心。”肖国平告诉记者，为了进一步促进通关便利，该局专门设立港口专项工作组，着力解决货物委托检验难题，对口岸大宗散装货物在申报、口岸查验、检验检疫、实验室检测等各个环节，推出一系列便利措施。此外，还进一步延伸服务触角，努力打造“一体双翼”的服务网络。

　　今年年初，该局正式进驻保税物流中心，设立“一站式”办事窗口，在码头开展集装箱和船舶检验检疫等现场服务，进一步提高工作效率，降低外贸企业的物流成本。同时，与中检集团江苏公司开展深度合作，打造服务外贸发展新平台，为企业提供全方位检验检测、认证认可、培训咨询等公共服务。

　　惠企促贸，提升服务发展成效，还必须加速自身改革创新。为此，该局在探索“单一窗口”、打造“关检港”平台的基础上，以e-CIQ主干上线运行为契机，加强与沿海、沿江重要口岸联系，促进业务融合，提高通关效率。目前，该局已实现沪苏直放、省内区域一体化全新通关放行模式，每批货物可缩短港口滞留时间1-2天，每个集装箱可节约滞港费、掏箱费数百元，使如皋外贸发展真正驶上了“高速路”。（白 洁 丁广进 ）