中国江苏网6月14日讯 2015年市场监管体制改革以来，江阴市市场监管局党委深入贯彻中央领导系列重要讲话精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以精准的措施强组织夯基础、建队伍聚人才、抓作风树形象，打出党建工作“组合拳”，为加强市场监管，服务民生，服务发展，建设“强富美高”新江阴提供了坚强的政治和组织保证。

　　立足改革实际，夯实党建组织根基

　　实践证明，越是改革时期，人员的思想就越活跃，越是人员思想活跃，就越要加强党的建设。近年来，市场监管局党委积极顺应从严治党大趋势，找准抓手，精准发力，不断提升局党建科学化水平。一是落实主体责任。局党委始终坚持党要管党、从严治党，强化主体责任意识，以高度的政治责任感，积极发挥党建工作领导者、执行者、推动者作用。坚持“书记抓、抓书记”，层层分解市委党建工作任务，逐级签订责任书，一级带一级，层层传压力。把党建目标任务分解成具体工作指标，纳入绩效考核的重要内容，实行统一部署、统一检查、统一考核。2015年以来，局党委主要负责人履行主体责任开展督查5次，约谈支部书记、委员78人次，约谈党员干部161人次。二是建好党委班子。党委一班人坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。深入学习中央领导系列重要讲话，学习中央、省委、市委关于市场监管工作的文件精神，领会改革意图，把握工作方向。制定并严格执行《市场监督管理局党政联席会议制度》等文件制度，理顺工作关系，厘清职责边界。坚持民主集中制，在内部职责分工、人员岗位安排等事关根本性、长远性问题上，坚持科学决策、民主决策、依法决策，在班子里形成了齐心谋发展、合力干事业的良好氛围。三是健全基层组织。及时撤销了原三局基层党组织，新成立13个党支部，选优配强班子，并采取集中培训、参观交流、情景模拟演练等多种形式，加强党务人员培训。同时，以落实“三会一课”制度为抓手，推进党员组织关系排查、党费收缴工作集中清理和专项检查，抓严抓实领导机关党员干部学习教育等基层党建七项重点任务的落实。两年多来，共开展党务培训6期，培训人员236人次，开展督导检查9次，基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力持续增强。

　　紧贴中心任务，强化组织政治引领

　　面对市场监管的新形势，市场监管局党委积极发挥党的思想政治优势，弘扬优良传统作风，切实把发挥组织引领作用转化为推进市场监管的强大动力。一是营造团结和谐氛围。思想融合是“三局合一”职能整合的前提基础。面对改革的特殊时期，面对监管的特殊形势，部分党员干部思想转变不及时等现象，局党委坚持以支部为单位，开展“党性原则强，组织纪律强，大局意识强，群众观点强”专题教育，开展“新起点、新作为、新形象”实践活动，加强“市场监管文化”“市场监管精神”培育。坚持党建带团建、带妇建，举办羽毛球比赛、徒步等活动，用喜闻乐见的活动架起干部职工沟通的桥梁，拉近干部职工间的距离。同时，做好党员干部解难帮困工作，将矛盾化解于基层，解决在萌芽，形成干事创业的良好局面。二是树立创先争优导向。依托“三走进三服务”活动，围绕推进品牌创建、打假维权、商事改革、农贸市场文明创建等重点工作，在全局党员中深入开展履职比奉献，工作比效率，服务比业绩，争当服务发展标兵活动。组织党员干部深入企业和结对共建社区开展“问需、问计、问效”活动，听取意见建议，了解服务需求。两年多来，出动党员干部39000余人次，走访企业20000多家（次），收集、解决各类问题1000余条。该局先后被评为江阴市“开放型经济服务先进单位”“安全生产先进单位”“国家知识产权示范城市创建先进集体”。三是建设干事创业队伍。针对市场监管机构整合后的工作要求，局党委积极实施干部素质提升工程，组织全员业务培训学习，普及涵盖原工商、食药监、质监板块相关业务知识28项，培训人员2600余人次，并通过联合执法等方式，开展互帮互学。组织干部职工赴山东大学、浙江大学等地参加专题学习，扫除知识“盲区”。注重在急难险重的第一线、服务群众的最前沿发现培养干部，从严从实选拔任用副科级干部10人、股级后备干部17人，调整干部43人，实现了“三局合一”后的平稳过渡和工作承接。

　　着眼保障民生，发挥组织服务功能

　　以“三严三实”、“两学一做”学习教育、“连心富民、联企强市”大走访等为载体，以建设为民务实清廉机关为目标，不断强化基层党组织服务群众功能。一是不断深化作风建设。始终把呼应群众诉求作为机关作风效能建设的切入点，以市“民主评议机关”工作为牵引，通过座谈交流、电话回访等形式，问“症”于群众，求“医”于基层。针对事关群众切身利益的问题，特别是公众关注度较高的食品安全、消费维权等问题，加大违规违法行为检查打击力度，并利用江阴电视台“政风面对面”、《江阴日报》、微信公众号等平台，及时正面客观地传递市场监管工作成效，全面提振群众信心和信任。二是扎实提升服务效能。梳理、整合工商、质监、食药监相关审批事项，再造审批流程，统一市场准入。整合原三部门的行政服务窗口，建立“一口受理”并联审批运行机制，提升市场综合监管服务效能。2016年，局行政许可服务科被国家工商总局表彰为“企业登记工作成绩突出窗口单位”。整合12315、12365、12331平台，建立统一的市场监管维权投诉平台，同时，整合原有三局的行政执法资源，建立统一执法队伍，实现纵向联动执法，横向监管、执法、技术检测三方资源紧密配合的无缝对接，有效维护了市场经济秩序。三是持续加强监督检查。始终把纪律规矩挺在前面，把监督检查用实用好，坚决向作风顽疾施药开刀。坚持问题导向，围绕规范资源权、财经权运行，制定完善稽查案情分析会、个案研讨会、案情交流会等制度，抓好制度执行情况检查，切实把权力关进制度的笼子里。加强效能监察和执法监察，对行政执法、工程建设、公车使用等重点领域全程跟踪监督。加强廉政风险点的收集、分析和研判，大力推进“三联三防”工作，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对。

　　薛炯(作者为江阴市市场监督管理局党委书记)